Программа stand by мвф что это
МВФ обнародовал новый меморандум с Украиной по программе stand-by
Выполнение положений Меморандума позволит Украине до конца действия программы получить еще 2,2 миллиарда долларов.
Международный валютный фонд (МВФ) обнародовал новый Меморандум с Украиной по результатам пересмотра действующей программы stand-by.
Также Меморандум содержит планы дальнейших мероприятий для внедрения структурных реформ в 2022 году. В частности, относительно реформ в денежно-кредитном, налогово-бюджетном и финансовом секторах. Эти реформы направлены на улучшение бизнес-климата и усиление верховенства права и борьбы с коррупцией. Указанные меры необходимы для успешного прохождения просмотров и получения следующих траншей по программе.
Что предусматривает Меморандум
В документе, в частности, говорится, что Украина должна до конца ноября утвердить проект государственного бюджета на 2022 год с показателем дефицита в 3,5% от ВВП, определив приоритетными расходы на поддержку здравоохранения, образования, обороны и безопасности.
Кроме этого, планируется продолжение внедрения пенсионной реформы, начатой в 2017 году, которая направлена на защиту старшего поколения от бедности путем предоставления стимулов дольше оставаться на рынке труда, применения одинаковых, независимых от профессии правил пенсионных выплат и стимулирования участия в системе и уплаты страховых взносов.
Отмечается, что монетарная и валютно-курсовая политика Украины и в дальнейшем будет отвечать обязательствам, направленным на достижение целевых показателей международных резервов и инфляции. В частности, планируется удерживать уровень инфляции в пределах целевого показателя НБУ на уровне 5 процентов +/-1 процентный пункт, разрешив при этом корректировку обменного курса в соответствии с основными экономическими показателями и осуществляя покупку иностранной валюты для выполнения целевых показателей программы по резервам.
Кроме этого, до конца декабря 2021 года должен быть завершен аудит бюджетной программы на 2020 год в отношении расходов, связанных с COVID-19, с публикацией соответствующего отчета до конца текущего года.
Еще одним структурным маяком отмечается принятие до конца января 2022 года Кабинетом министров дорожной карты, которая будет определять шаги, необходимые для вывода «Приватбанка» и «Ощадбанка» на рынок для частичной или полной приватизации.
Stand-by для Украины
9 июня 2020 года Совет директоров МВФ принял 18-месячную программу stand-by для Украины с финансированием, эквивалентным около 5 млрд долларов, направленную на помощь в преодолении последствий пандемии COVID-19.
Читайте также Шмыгаль рассказал, на что будут потрачены деньги МВФ 12 июня Украина получила первый транш кредита в размере 2,1 млрд долларов. По плану второй транш должен был составлять 500 млн специальных прав заимствований (СПЗ), что примерно равно 700 млн долл.
В начале 2021 года в Украине работала миссия МВФ для пересмотра программы stand-by. Работа миссии завершилась без принятия решения о пересмотре программы.
На повторной миссии в октябре МВФ и Украина достигли соглашения на уровне персонала по первому пересмотру программы финансирования stand-by
МВФ «выкатил» Украине пакет новых условий по кредитной программе stand-by
После того как Верховная рада приняла так называемый антиколомойский закон, в Киеве ожидали, что МВФ начнет реализовывать новую программу сотрудничества.
Однако вскоре выяснилось, что для этого Украине нужно выполнить целый пакет новых условий, которые кредитор назвал «структурными маяками». Условно их можно разделить на несколько блоков: энергетический, банковско-финансовый, фискальный, судебный и антивирусный (связанный с пандемией коронавируса).
Как сообщает издание «Украинские новости», предполагается изменение как минимум двух законов — по банковскому и судебному направлениям.
При этом в МВФ не исключают, что условия кредитования могут «корректироваться» по ходу реализации программы. Иными словами, в любой момент программа может быть приостановлена, а от Киева потребуют выполнения новых условий.
Для получения второго транша — по энергетическому направлению — необходимо привести устав НАК «Нефтегаз Украины» в соответствие нормам Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). От Киева требуют отменить ограничения полномочий наблюдательного совета НАК, которые в марте 2019 года утвердило правительство Владимира Гройсмана. Кроме того, необходимо будет в новых договорах на предоставление коммунальных услуг упростить процедуру смены поставщиков газа.
Что касается юридической сферы, то МВФ требует на законодательном уровне изменить процедуру конкурсного отбора членов Высшего совета правосудия.
В сфере фискальной политики по таможне и налоговой МВФ ожидает, что Украина к осени разработает механизм, благодаря которому с 2021 года Государственная налоговая служба и Государственная таможенная служба будут работать как единые юридические лица. Сейчас же каждое территориальное управление налоговой и таможенной служб работает как отдельное юрлицо.
В банковской сфере до лета НБУ должен утвердить план работы с проблемными активами госбанков. Кроме того, МВФ требует ужесточить процедуру урегулирования и ликвидации задолженности связанных лиц. Для этого нужно будет внести изменения в законы о Фонде гарантирования вкладов и изменить закон о банках и банковской деятельности в части структуры капитала банков и требований к капиталу.
По антивирусному направлению весной 2021 года нужно будет провести аудит средств госбюджета, которые были потрачены на борьбу с пандемией.
Как сообщало EADaily, 8 мая Международный валютный фонд внезапно поменял правила игры в отношении Украины и отказался от программы EFF, которая предварительно была согласована с Киевом.
Вместо нее предложена программа на 18 месяцев (stand-by), которая предусматривает не только значительно меньшее количество средств, но и неопределенный срок времени на ее согласование.
Как видим, сейчас ее реализация оказалась еще и связана с целым пакетом новых условий. При этом многие украинские аналитики в СМИ с оптимизмом рассказывают о том, что в этих условиях нет ничего сверхъестественного и они вполне реальны для выполнения.
Что для Украины означает новая программа МВФ
Едва ли не главная для Украины экономическая новость минувшей недели — это «почти одобренная» кредитная линия от МВФ по схеме stand-by и сопряженные с ней всякие разные разности типа принятия в первом чтении совершенно кабального бюджета «на условиях МВФ» и повышения цен на газ для населения территории. Представители МВФ и правительства Украины в общих чертах договорились об условиях экономической политики для запуска нового соглашения stand-by, которое рассчитано на 14 месяцев. Ну, по крайней мере, об этом говорится в сообщении международной кредитной организации. Тем не менее «окончательной бумажки» пока что, к сожалению, нет. Как сообщила в пятницу и. о. министра финансов Украины Оксана Маркарова, Международный валютный фонд окончательно согласует новую программу для Украины на основе соглашений stand-by только после окончательного принятия Верховной радой бюджета на 2019 год.
Что особенно важно: соглашение stand-by идет не дополнительно к старым, согласованным и утвержденным программам, которые фактически сорваны и денонсируются. Цитируем документ МВФ: «Новое соглашение stand-by заменит договоренности в рамках программы расширенного финансирования, которая была одобрена в марте 2015 года и истекает в марте 2019 года».
Теперь некоторые подробности.
Во-первых, что такое, собственно, программа stand-by и с чем ее едят.
Соглашение о резервных кредитах (stand-by arrangements, именно о нем, судя по всему, и идет речь) предполагает, что страна получает гарантию того, что она сможет автоматически получать иностранную валюту до суммы, о которой достигнута договоренность, в любое время в течение срока действия соглашения при соблюдении его условий. В современных условиях главным назначением кредитов stand-by является кредитование макроэкономических стабилизационных программ, то есть в данных условиях кредит резервируется исключительно под выплаты по критичным внешним займам и необходим, чтобы не объявлять немедленный дефолт.
А дальше — дальше понятно все или почти все.
Кредит выдан на предельно жестких для МВФ условиях и на жесткие сроки: на четырнадцать месяцев.
И, по сути, с точки зрения Международного валютного фонда, «ликвидационная комиссия» должна что-то решить.
Теперь пару слов об условиях кредитования.
Условием достижения «рамочных договоренностей» стало то, что Верховная рада в первом чтении приняла проект бюджета страны. В законопроект заложен рост экономики на три процента (при этом особенно забавным выглядит тот факт, что тот же МВФ недавно снизил прогноз по росту ВВП Украины на следующий год с 3,3 до 2,7%), инфляция в 7,4%, а также рост минимальной заработной платы с 3723 до 4173 гривен. При этом планируемые доходы составят 1,008 триллиона гривен, расходы — 1,094 триллиона гривен, дефицит — 89,989 миллиарда гривен, или 2,3% ВВП. В принципе, конечно, формально дефицит в запланированных пределах соответствует требованиям Международного валютного фонда. И в том, что Рада проголосует за него в последующих чтениях (это необходимо, чтобы МВФ имел возможность еще до конца этого года запустить новую программу кредитования Украины), тоже мало сомнений. Но вот сумеют ли выдержать его параметры при исполнении — тут, знаете ли, очень большой вопрос.
Тут интереснее другое.
Как заявил в эфире одного из украинских каналов Владимир Гройсман, рассказывая о расходной части бюджета: «У нас бюджет следующего года будет составлять один триллион двести миллиардов гривен, и от этой суммы нам нужно отдать 427 миллиардов гривен, то есть третью часть». При этом есть известные подозрения, что украинский премьер еще, мягко говоря, «немного согрешил против истины». Просто, как говорил раньше глава местной Счетной палаты господин Пацкан, на погашение и обслуживание госдолга необходимо направить порядка 40% бюджета. А пресловутые «цифры Гройсмана» связаны с объединением легким движением руки центрального и региональных бюджетов, то ли он просто лукавил, то ли правительство Украины и туда тоже хочет непременно «залезть»: «грошей немае», но как-нибудь надо жить.
МВФ утвердил новую программу stand-by для Украины
Совет директоров Международного валютного фонда принял решение о создании для Украины новой 18-месячной Программы Stand-by. Об этом говорится в сообщении Минфина.
Когда поступит транш
Программа Stand-by
Программа Stand-by сосредоточена на ключевой задаче — поддержании макроэкономической и финансовой стабильности, и будет охватывать, среди прочего, такие сферы как: фискальная политика; монетарная политика; политика финансового сектора; энергетическая политика и антикоррупционная политика.
Наличие программы МВФ откроет возможности для получения финансовой поддержки от ряда международных партнеров, в частности от Всемирного банка и Европейского Союза.
По поводу негатива, сгладить. После жёсткого карантина у нас в городе разрешили открыть летние площадки при кафе. Два месяца простоя, пропавшие продукты, разбегающийся персонал, аренда и т.д. Убытки одним словом. И что сделала городская власть после разрешения открытия летних площадок? Создали комиссию, которая вооружилась рулеткой и отправилась переменять площадки, соответствуют ли они разрешённой площади. И за каждые лишние даже 1м2 (да, да) без разговоров начислили штраф. Т.е. постригли шерсть на без того лысой овце. А Вы говорите… негатив сгладит 🙂
ПС: самое смешное, что иногда на этих «лишних» метрах оказалось озеленение или цветы, т.е. то, что украшает город и фактически является работой самого города, а не владельцев кафе.
Подытожим, для тех кто многобукав пугается 🙂
Кроме как в долг брать ничего больше не умеете. Только щёки раздуваете
Stand by вместо EFF. Почему МВФ передумал
Вечером 7 мая СМИ облетела новость, что МВФ решил изменить программу сотрудничества с Украиной. В рамках нового формата stand-by наша страна получит меньше денег и рассчитано сотрудничество на более короткий срок.
В чем причина таких изменений, на своей странице в фейсбук рассказал заместитель исполнительного директора от Украины в МВФ Владислав Рашкован.
Что заявили в Фонде
Каждый второй четверг в МВФ проходит пресс-конференция, на которой пресс-секретарь Фонда Джери Райс отвечает на вопросы о работе фонда и программах в разных странах.
Каждую неделю ему задают вопрос об Украине. Сегодня в ответе на вопрос об Украине Джери ответил: «В настоящее время продолжается виртуальная дискуссия по обсуждению политик, которые могут быть поддержаны Фондом, скорее в рамках программы standby, а не в рамках программы расширенного финансирования… а затем, когда экономика восстановится, акцент поддержки МВФ может сместиться обратно на решение проблем долгосрочных структурных реформ в Украине с целью способствования более сильному и более инклюзивному росту».
Для тех, кто меня спрашивал в последние пару часов о причинах и последствиях такого решения Фонда и хочет услышать ответ, я бы сначала ответил, что переговоры Украины с МВФ продолжаются, и окончание этих переговоров вы увидите в официальных сообщениях об Украине. Так что окончательных решений еще нет.
Но даже если бы такое окончательное решение было, я бы разделил свой ответ на 2 части: инструменты МВФ и суммы финансирования для Украины.
В чем разница между программами
С точки зрения программ — у МВФ есть разные инструменты помощи странам. В условиях приоритета структурных реформ Фонд предлагает странам программы расширенного кредитования – EFF. Именно такую программу фонд предложил Украине обсуждать в середине 2019, после формирования нового правительства Алексея Гончарука и парламента.
В сложившихся глобальных условиях неопределенности Фонд понимает, что странам очень сложно планировать структурные реформы на несколько лет вперед. Это проблема для многих правительств, не только для Правительства Дениса Шмыгаля. И решение смены программ не является специфическим решением Фонда для Украины – пока что в целом это позиция Фонда во многих странах. Она может поменяться, но за последние 2 месяца МВФ не утвердил ни одной новой программы EFF. Почему?
Но в антикризисных условиях или для предотвращения негативных последствий кризиса в Фонде есть другие программы. Одна из них – линии standby. Это более короткие, более сфокусированные на антикризисных мерах программы. Средства по ним получить легче. Средства могут быть также направлены в бюджет для частичного покрытия дефицита. Условий получения финансирования по ним меньше.
Такие программы не направлены на структурные реформы. Они направлены на начальном этапе на помощь странам в финансировании затрат на медицину, на формулирование адекватной кризису монетарной и фискальной политики, на сохранение финансовой стабильности, а затем — на помощь к возврату в снижении бюджетного дефицита и будут сфокусированы на выходе экономик из кризиса.
Национальные особенности
В течение нескольких последних месяцев поменялось правительство, и под воздействием пандемии внешняя макросреда тоже поменялась. Поменялся макропрогноз: планируемый рост экономики под воздействием COVID19 сменился на падение.
Также определенным образом изменились приоритеты Правительства – например, закон о бюджете на 2020 не предусматривает значительных поступлений от приватизации в 2020 году, а это была одна из структурных реформ, которые планировалось провести в рамках программы МВФ. Также старт земельной реформы немного отложен, хотя это не супер проблематично. В то же время вырос дефицит бюджета, как реакция на кризис.
Исходя из того, что я написал в начале, standby линия — более адекватный продукт от МВФ в такой ситуации, ситуации преодоления кризиса, вызванного пандемией. И не только для Украины – опять-таки, именно такой продукт предложен и другим странам. Фонд сейчас не обсуждает новые программы EFF. Но все может и поменяться. Но это не самое главное.
Сколько будет денег
Но более того, давайте теперь посчитаем общие средства помощи международного сообщества, которые будут доступны для Украины после утверждения новой программы МВФ только в 2020 году. Итак:
Перспективы сотрудничества
А теперь читаем снова высказывание Джери Райса: «… а затем, когда экономика восстановится, акцент поддержки МВФ может сместиться обратно на решение проблем долгосрочных структурных реформ в Украине с целью способствования более сильному и более инклюзивному росту».
Так что давайте не читать советских газет по утрам. А когда читать? А вообще не читайте.