хвосты тбо что такое
Неперерабатываемые отходы: от уничтожения к предотвращению
Анна Гаркуша, руководитель направления по работе с органами власти движения «РазДельный Сбор», — о том, что сегодня признается неперерабатываемым мусором, и как грамотно управлять отходами в России.
Фото: pixabay.com
Неперерабатываемые отходы в составе твердых коммунальных отходов (ТКО) — это «троянский конь», с помощью которого крупные инвесторы протаскивают в Россию мусоросжигательные технологии, а также технологии производства и применения твердого топлива из отходов RDF (от английского Refuse-derived fuel — топливо из твердых бытовых отходов. — Прим. ред.). В частности, компания «РТ-Инвест» транслирует в мир идею о том, что раздельно собрать и переработать можно не более половины ТКО. А остальное необходимо сжечь, чтобы не умножать свалки и полигоны. Вынесем за скобки энергетический аспект концепции будущих МСЗ и рассмотрим более пристально сами «неперерабатываемые» отходы на примере ТКО Подмосковья.
Начнем с того, что макулатура, металлы, стекло, пластик, полиэтилен, текстиль, резина, древесина и пищевые отходы, составляющие все вместе порядка 70% ТКО Подмосковья, — это перерабатываемые отходы. Итак, 70%, а не 50%! Почему же часть из них признаны неперерабатываемыми и приговорены к сжиганию?
Многие из перечисленных отходов, например макулатура, пленки, текстиль, древесина, теряют свои потребительские свойства после смешивания с пищевыми отходами. А их совместный вывоз, перегруз и уплотнение приводят к появлению категории трудноизвлекаемых отходов. Так, кусочки полимеров, древесины, резины, текстиля, макулатуры в смеси с пищевыми отходами сами становятся неперерабатываемыми и загрязняют потенциальный компост.
Некоторые виды пластиков, например полипропилен и полистирол, очень схожи друг с другом внешне, но методы их переработки различны. Их сложно рассортировывать при извлечении из смешанных ТКО, а при попадании в общую товарную массу они делают непригодной к переработке всю партию полимеров. Стоит отметить также, что полистирол, особенно вспененный (ВСП), и поливинилхлорид (ПВХ) выделяют при нагревании вредные вещества, а при сжигании образуют стойкие органические загрязнители.
Переработка полимеров не всегда происходит с сохранением исходных свойств материала. Зачастую вторичные полимеры пользуются меньшим спросом при производстве продукции, чем первичное сырье, что было выяснено в процессе специального опроса европейских переработчиков пластмасс.
Пленки «страдают» загрязненностью от продуктов питания и чаще всего не интересны переработчикам из-за высокой стоимости процесса.
Нерентабельность сбора и переработки сложных по составу отходов также способствует отправке их в печь. К этой категории относятся, например, домашние тапочки с резиновой подошвой и текстильным верхом или предметы личной гигиены — памперсы, прокладки, ватные палочки.
Часть полимеров в принципе не имеет маркировки из-за недисциплинированности производителя.
Существуют действительно неперерабатываемые на сегодня отходы. Это пластик с маркировкой № 7 «O или Other» в треугольнике. Их сложный состав вызван высокими требованиями к сохранению качества продукции, которую в них упаковывают. Компании, разрабатывающие такие композитные полимеры, до последнего времени не ставили перед собой задачу придумывать также и способы их утилизации. Поэтому «волшебная семерка» практически во всем мире отправляется или на помойку, или в печь. Однако если мы не умеем перерабатывать такие полимеры сегодня — это не значит, что это навсегда.
Как мы видим, есть факторы, способствующие переводу вполне утилизируемых отходов в категорию «неперерабатываемых». Если эти факторы игнорировать, то Россия столкнется с той же проблемой, что и ЕС, когда свалки делать уже негде, а сжигать отходы — экологически небезопасно и экономически расточительно.
Ориентируясь на принципы управления европейскими отходами, претерпевающие серьезные изменения в настоящий момент, в России следует предпринять следующие меры:
— Предотвратить образование отходов: это подразумевает максимальный отказ от одноразовой посуды, тары и упаковки, замену одноразовых вещей многоразовыми, продление срока службы вещей и их вторичное использование.
— Снизить класс опасности отходов и повысить качество вторичного сырья за счет внедрения раздельного сбора отходов на обязательной основе, включая отдельный сбор пищевых отходов.
— Стимулировать спрос на вторичные материальные ресурсы за счет инструментов «зеленых» госзакупок.
— Использовать инструмент расширенной ответственности производителя для отказа от полистирола, ВСП и ПВХ при производстве тары и упаковки. Перейти к легко утилизируемым или компостируемым материалам.
— Сделать наличие технологии утилизации одним из условий вывода на рынок продукции, включая тару и упаковку. Для материалов, применение которых необходимо из стратегических соображений, но не имеющих технологий утилизации, предусмотреть возможности сбора и безопасного депонирования в интересах будущих поколений.
— Особую роль во всех этих процессах должно играть экологическое просвещение: переход от безудержного потребления к разумному.
На вопрос «Что делать с неперерабатываемыми отходами сегодня?» я вижу только один ответ: грамотно депонировать эти материалы с предварительной стабилизацией и прессованием на специальных полигонах, пока в мире не появятся технологии их переработки.
Анна Гаркуша, руководитель направления по работе с органами власти движения «РазДельный Сбор»
«Мусорная традиция.»
Алексей Киселев, координатор токсической кампании «Гринписа»: Российским законодательством установлены очень строгие экологические нормативы (ПДК). И вписаться в них может лишь ограниченное число предприятий. В результате чиновники, скрепя сердце, выдают разрешения на сброс мусора на полигоны сверх нормы, без всякого контроля. По данным Госсанэпиднадзора, из действующих 55 полигонов Московской области половина уже исчерпала лимит вместимости, а другая половина близка к этому.
Сброс рождает предложение
Людмила Бунина, специалист ЗАО «Экотехпром»: Чаще всего утилизация мусора в коттеджных поселках пускается на самотек. Пока никто не едет с проверкой, жильцы не торопятся заключать с нами договор.
Российское законодательство предусматривает ответственность за несанкционированный сброс мусора, но нарушитель должен быть пойман с поличным. А это уже что-то из области фантастики. В Европе гражданами, загрязняющими таким образом окружающую среду, занимается экологическая полиция. В России есть экологическая милиция, но пока только в Москве.
Чужие здесь не ходят
Между тем многие российские бизнесмены хотели бы заняться переработкой мусора (на Западе этот бизнес считается весьма прибыльным). Однако, как выяснилось, сделать это весьма непросто. Сами бизнесмены в один голос говорят, что больше всего мешают административные барьеры и высокие налоги.
Юрий Дюдин, главный инженер ФГУП «Гипроцветмет «: Мы несколько лет назад разработали технологию, которая позволяет перерабатывать как промышленные, так и бытовые, медицинские и даже лежалые отходы. Затраты на ее внедрение окупаются за срок от двух до пяти лет. Мы неоднократно обращались в администрацию Москвы и Московской области, а также в администрации других областей, предлагали построить на свалках мусороперерабатывающие комплексы на базе нашей технологии. По нашим подсчетам, 300 заводов вполне хватило бы, чтобы решить в стране проблему отходов. Однако ответ был везде один: «Невыгодно». Пробовали обратиться за инвестициями к коммерсантам, но те люди осторожные и в первую очередь требуют: «Покажите, где это работает». Получается какой-то замкнутый круг.
Однако недавно государство все же пошло навстречу предпринимателям. В начале октября Минпромнауки подвело итоги конкурса на реализацию инновационного проекта государственной важности «Повышение эффективности переработки твердых отходов на основе современных отечественных технологий и оборудования с получением вторичного сырья и товарной продукции». В тендере участвовали 19 предприятий Москвы, Санкт-Петербурга, Калининграда, Перми, Томска и Оренбурга, представившие свои разработки.
Таким образом, можно надеяться, что вскоре бизнес по переработке отходов начнет приносить реальные прибыли и перестанет наконец считаться неблагодарным делом.
Чистая прибыль «грязного» дела
Энергичная утилизация: как превратить отходы в энергию
По традиции во Всемирный день окружающей среды, который ежегодно отмечается 5 июня, рассказываем о проектах в сфере экологии.
Центральная тема нацпроекта «Экология» – решение проблемы с утилизацией мусора. В этой глобальной реформе системы обращения с отходами активное участие принимает Ростех в лице своей дочерней структуры «РТ-Инвест». Компания выступает оператором сразу в двух важнейших проектах – строительстве специальных комплексов по переработке отходов (КПО) и возведении заводов по энергетической утилизации мусора.
Первый инновационный КПО Ростех сдал в эксплуатацию в октябре прошлого года. Совсем скоро в подмосковной Кашире откроется уже третий такой комплекс. Современный КПО может дать «вторую жизнь» примерно 50% отходов, а то, что переработке не подлежит, станет топливом для заводов проекта «Энергия из отходов». На данный момент «РТ-Инвест» строит несколько таких заводов, и как уверяют в компании, на сроках ввода объектов не скажется даже ситуация с COVID-19.
О том, как новые технологии позволяют без ущерба для экологии решить проблему мусорных полигонов и свалок, – в нашем материале.
«Экология» национального масштаба
Национальный проект «Экология», наряду с другими 11 нацпроектами, был утвержден указом Владимира Путина в мае 2018 года. Его цель – улучшить экологическую обстановку в России и создать комфортные условия для жизни в стране. Работа ведется по пяти направлениям: отходы, вода, воздух, природа и животные, наилучшие доступные технологии.
Проблема утилизации отходов стала одной из центральных тем нацпроекта. По данным Совета при президенте по развитию гражданского общества и правам человека, в нашей стране насчитывается около 15 тыс. только официальных свалок, которые занимают общую площадь, равную 4 млн гектаров. Это сопоставимо с территорией целой страны, например, Швейцарией.
Каждый год в России образуется примерно 70 млн тонн твердых коммунальных отходов (ТКО). Практически все это вывозится на полигоны, санкционированные и несанкционированные свалки, закапывается в землю самым примитивным образом. Растущие горы мусора ежегодно «завоевывают» новые земли.
Программа «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» национального проекта «Экология» включает среди прочего следующие целевые показатели: к 2024 году доля обрабатываемого мусора должна увеличиться с 12% до 60%, перерабатываемого – с 7% до 36%, а также планируется ввести в эксплуатацию объекты по обработке отходов общей мощностью 37,1 млн тонн.
«Умная» сортировка: как извлечь из мусора полезное
Создание современных КПО, где из мусора извлекают максимально возможное количество полезных фракций, является одним из важнейших этапов системы утилизации отходов. На сегодняшний день «РТ-Инвест» запустила уже два таких комплекса по переработке отходов – в Коломенском и Сергиево-Посадском городских округах. Скоро откроется третий – в подмосковной Кашире. Четвертый объект будет сдан в эксплуатацию в конце года в Можайском городском округе.
Инновационный КПО может обеспечить эффективную переработку примерно 50% от общего объема отходов. Причем процесс сортировки отходов на таких комплексах практически полностью автоматизирован, как говорят местные сотрудники: «Здесь вкалывают роботы». Персонал работает лишь на контрольном участке отбора крупных фракций, для исключения их попадания на ленты сортировки. Далее «умная» техника сама выбирает из потока полезные фракции и превращает их в брикеты. Стоит отметить, что доля локализованного оборудования на КПО «РТ-Инвест» превышает уже 70%.
В самом начале своего «превращения» вторсырье проходит через «барабанный грохот» – гигантское сито. Оно помогает разделить отходы на фракции различных размеров: крупные (больше 30 см), средние (от 7 см) и мелкие (меньше 7 см).
Мелкий мусор вместе с органическими отходами направляется в цех компостирования. Здесь тоже все автоматизировано: раз в три дня машины ворошат так называемые бурты с органикой, для переработки которой добавляют термофильные бактерии. Это ускоряет процесс разложения – если в обычных условиях это занимает в среднем 2-3 месяца, то здесь срок сокращается до двух недель. В результате получается технический грунт, который пригоден для пересыпки и рекультивации полигонов, а также отсыпки дорог.
Неорганический мусор, пройдя «барабанный грохот», двигается своим путем – через различные сепараторы. Вначале оптический сепаратор выделяет все полимеры, то есть пластик, которые отправляют на дополнительную сортировку. Магнитный сепаратор отбирает из потока черные металлы. Также здесь работает устройство для отбора цветных металлов. Все эти высокоточные сборщики практически не оставляют вторсырью никаких шансов проскочить мимо. Каждая фракция собирается на своей конвейерной ленте, а затем прессуется в брикеты массой от 200 кг до 1 тонны.
Сжигая «хвосты»: отходы как источник энергии
Благодаря такой слаженной работе КПО объем входящих отходов сокращается примерно вдвое. На выходе остается только то, что переработать нельзя, или так называемые «хвосты». Именно они и будут отправляться на термическую переработку, то есть на заводы. И речь идет не о классических мусоросжигательных заводах, а совершенно новом подходе к переработке отходов. Он базируется на том, что мусор может стать возобновляемым источником энергии. Сегодня существует даже специальный термин Waste-to-Energy (WtE). Именно такие современные предприятия по утилизации отходов строит «РТ-Инвест», поэтому этот проект и получил одноименное название – «Энергия из отходов».
На сегодняшний день компания уже возводит четыре пилотных завода на территории Московской области (в Воскресенском, Наро-Фоминском, Солнечногорском и Богородском округах), а также в Республике Татарстан. Ближе всех к открытию завод в Воскресенском районе – сейчас здесь ведется монтаж крупногабаритного котельного оборудования. В Наро-Фоминске уже начались работы, в Солнечногорском и Богородском округах проводится процедура по выбору генподрядчика и заключению договора. В Татарстане также приступили к подготовительному этапу строительных работ. Как отмечают в «РТ-Инвест», несмотря на ограничения в связи с пандемией коронавируса, в целом все идет по плану. Заводы должны быть сданы в эксплуатацию к концу 2022 года.
Инфографика: Проект «Энергия из отходов»
Но на пилотном строительстве нескольких заводов проект «Энергия из отходов» не завершится. В России появятся еще как минимум 25 таких предприятий по переработке мусора в энергию. Соответствующее соглашение недавно заключили государственные корпорации Ростех, Росатом и ВЭБ.РФ. По предварительным подсчетам, это позволит предотвратить возникновение более 80 новых мусорных полигонов, закрыть 25 действующих и сохранить около 60 тыс. гектаров земель.
Безусловно, утилизация отходов – главная цель такого современного завода, а электроэнергия – побочный продукт, но при этом экономически весьма ощутимый. Один завод может выработать электроэнергию, которой хватит для работы самого предприятия, а помимо этого сеть может получить дополнительные миллионы киловатт в год. К примеру, одна тонна отходов дает 690 кВт⋅ч «зеленой» электроэнергии. Таким образом, только первые пять пилотных заводов суммарно могут выдать до 2,2 млрд кВт⋅ч электроэнергии в год.
Сверхсовременное предприятие, а не «керосинка»
Проект по созданию новых заводов «Энергия из отходов» уже получил положительные заключения государственной экологической экспертизы, тем не менее остается под пристальным вниманием экологов.
Основные мифы об опасности мусоросжигания относятся к заводам старых поколений, где температура сжигания не превышает 800 градусов. Новые заводы – не «керосинки», которые пагубно влияют на экологию, а сверхсовременные предприятия с передовыми технологиями. Здесь температура сжигания достигает 1260 °C, что обеспечивает полный распад опасных веществ. При этом используется совершенная система фильтрации – выбросов от такого завода меньше, чем от проезжающих по любой федеральной трассе автомобилей.
В итоге, после того как отходы термически уничтожены при очень высоких температурах, а киловатты электроэнергии пополнили сеть, остаются шлак и зола. Шлак – это четвертый класс опасности отходов, то есть практически безвредный. Его, после выбора содержащихся в нем металлов, применяют, к примеру, в дорожном строительстве. Так, в Японии с его помощью насыпают в океане острова (что говорит о многом, учитывая ответственное отношение японцев к экологии).
Зола относится к третьему классу опасности отходов. Она образуется на фильтрах, которые установлены для очистки дымовых газов сжигания. Летучая зола будет составлять всего около 3% от общего объема переработанных отходов, тем не менее рассматриваются различные способы ее применения. Например, существует британская технология под названием Carbon8, которая успешно превращает золу в различные блоки, бордюры, плитку и даже в цемент.
Сегодня в разных странах мира функционируют более 1500 заводов по утилизации отходов в электроэнергию. В настоящее время строительство заводов Waste-to-Energy ведется в Швейцарии, Великобритании, Финляндии, Сербии, Сингапуре, ОАЭ, Турции, Австралии, Мексике, на Мальте, Шри-Ланке и других странах. Только в Евросоюзе сейчас строится более 30 аналогичных предприятий.
Фото: Официальный сайт мусоросжигательного завода Amager Bakke в Копенгагене
Фото: Официальный сайт мусоросжигательного завода Amager Bakke в Копенгагене О безопасности данной технологии говорит только тот факт, что во многих европейских странах такие предприятия располагают прямо в черте города, как, например, в Париже. Они есть также в Вене, Копенгагене, Амстердаме, Лондоне и других городах. Порядка 200 из европейских заводов построены по технологиям швейцарско-японской компании Hitachi Zosen Inova – мирового лидера в области термической переработки отходов. По всему миру эта компания построила под ключ более 600 таких объектов. Именно Hitachi Zosen Inova выступает техническим партнером «РТ-Инвест».
Как считают в «РТ-Инвесте», переход к новой системе обращения с отходами требует информационной открытости. Недоверие к строительству новых заводов и к отрасли в целом зачастую вызвано нехваткой информации, и компания планирует исправить такое положение дел. В частности, данные мониторинга состава веществ на выходе из трубы каждого завода будут доступны в режиме онлайн для всех. Ну а в будущем каждый желающий сможет, так сказать, все увидеть своими глазами, – заводы могут стать не просто частью экологической инфраструктуры, но и объектами индустриального туризма.
События, связанные с этим
Безотходное производство: как превратить мусор в полезное
Бесконтактная утилизация: как переработают «ковидный» мусор
О полигонах, хвостах, последнем вагоне и тарифах на мусор
Новую систему обращения с отходами и ее слабые места обсудили при участии министра природных ресурсов Ильи ЛОБОВА.
29 ноября в студии МКР-Медиа обсудили мусорную реформу.
Куда повезем отходы?
Пресс-конференция отличалась от прочих тем, что в ней активное участие приняли компании, занятые сегодня в перевозке отходов. Их представители активно задавали вопросы министру природных ресурсов и экологии Илье ЛОБОВУ, а также заместителю генерального директора регоператора по обращению с отходами ООО «Магнит» Константину ШАККО.
В частности, целую серию вопросов задал Владимир КОБА. Напомним: в предыдущем номере «КВ» писали, что 21 ноября сразу семь юридических лиц омской жилищно-коммунальной сферы обрели новосибирских собственников. Практически все они входят в группу компаний «ЖКХ «Сервис», которую возглавляет Владимир КОБА. На пресс-конференции он представлял, по его словам, АО «Полигон», больше известный как Надеждинский, который нынешним летом был продан московскому бизнесмену с кемеровскими корнями.
Задавая вопросы, КОБА пояснил, что на сегодняшний день АО «Полигон» принимает около 20 процентов омских твердых коммунальных отходов (около 650 тысяч тонн), остальные 80 идут на Ленинскую и Кировскую свалки. Сначала КОБА обратился к министру природных ресурсов Илье ЛОБОВУ:
– Илья Алексеевич, в одном из интервью вы перечислили объекты – полигоны, свалки, которые исключат и они не будут работать. В том числе прозвучало Надеждино. Мне хотелось бы понять, каким образом, на каком основании это будет происходить. На сегодняшний день этот объект включен в территориальную схему.
– В интервью мы говорили, какие полигоны включают в объекты размещения отходов и у каких есть лицензия. Речь шла о том, что лицензия на 1 января будет у полигона, который располагается в Называевске, – ответил министр.
– Если я правильно понимаю, весь объем отходов, образованных в 2019 году (1 млн. 200 – 1 млн. 300 тысяч), будет перевезен в Называевск? – уточнил КОБА.
– Будет отсортирован и передан на переработку, – отчеканил Илья ЛОБОВ.
– Что такое «отсортирован», я понимаю, а что значит «передан на переработку?», – удивился КОБА.
– Если у нас будут переработчики, которые начнут принимать отсортированный товар, имеющий добавленную стоимость, им будет передан для вторичной переработки тот объем ТКО, который будет накапливаться в Омске и области, – разъяснил ЛОБОВ.
– Простите, наверное, это вопрос, действительно, не к вам, а к региональному оператору, – извинился глава АО «Полигон» и обратился уже к представителю ООО «Магнит»:
– «Если будут», а что будет на самом деле? Вы куда повезете отходы, которые образуются после первичной обработки с 1 января? – задал вопрос, что называется в лоб, Владимир КОБА.
– У нас сейчас есть территориальная схема. Куда-то вне ее возить мы не можем, хотя, может быть, и хотели. Все потоки в схеме указаны, пусть они не идеальные, но есть. Места передачи отходов там также указаны. Что это будет с точки зрения технологических процессов – захоронение, накопление, временная обработка, это уже вопрос технический. Мы как региональный оператор получаем в местах накопления площадки, мусоропроводы, бестарный способ, точки эти для нас известны. Дальше мы их везем на места, которые также указаны в территориальной схеме, – ответил Константин ШАККО.
Половина городских помоек не включена в терсхему
Часть вопросов касалась территориальной схемы. До марта-апреля 2019 года, когда будет создана и утверждена новая терсхема, регоператору придется работать по существующей (разработана в 2016 году). Когда у Константина ШАККО спросили, как компания собирается работать по новой схеме, если, участвуя в конкурсе, рассчитывала свои силы, ориентируясь на старую, он пояснил: «Ничего страшного не произойдет. В августе, когда получали статус регоператора на 10 лет, мы понимали, что в течение этого времени схема может измениться до неузнаваемости. Задача регоператора – максимально оперативно перестроиться под новую. Это будут изменения в договоры с операторами, учет изменившихся транспортных потоков, новых площадок накопления ТКО. Мы сейчас понимаем, что их текущий перечень неполный, неточный». Новый список площадок по сбору мусора регоператор обещал согласовать с операторами по транспортировке отходов, захоронению, обработке и с потребителями. «Мы имеем право и возможность участвовать в разработке схемы, и с нашей стороны будет непрофессионально не подготовить какие-то предложения», – пояснил Константин ШАККО.
Серьезных проблем с утверждением новой схемы ожидает председатель ОРОО «Общество потребителей в сфере жилищно-коммунального комплекса» Александр ЛИХАЧЕВ. Он заявил, что 1 января вводить новую терсхему нельзя: «Я не верю, что мусоровозы приедут к людям. Любое новшество должно давать преимущество. Необходимо сначала завершить корректировку схемы, конкурс перевозчиков и только затем вводить ее. За старую схему (не знаю, почему прокуратура еще не завела дело) мы заплатили деньги москвичам. Половина помоек в схему не внесена. Когда внесут все помойки, вывозить-то придется больше, а тариф уже утвердят! Ответственно заявляю, что ни одна мусорная камера внутри 9-этажного дома в терсхему не включена. У регоператора есть два варианта: за свой счет платить за площадки, которых нет в схеме, либо туда не ездить. Формально он может не приезжать, но если поступит так, сами понимаете, что будет».
В ответ министр природных ресурсов и экологии пожал плечами: «У нас есть закон и договор, в соответствии с которым региональному оператору придется начать свою деятельность согласно той территориальной схеме, которая сегодня утверждена. Потом произойдет изменение, и поменяется работа регионального оператора. Если он не начнет работу, мы вынуждены будем разорвать с ним соглашение».
Илья ЛОБОВ подтвердил, что создание инфраструктуры накопления в регионе – это больной вопрос: «Есть разница между тем, что в терсхеме и что в натуре, и между тем, что в терсхеме и потребностью. Потребность нам необходимо за счет бюджетных средств организовать. Это обязанность органов местного самоуправления. Мы понимаем, что с данной задачей мы можем справиться только сообща. Рассчитали количество контейнерных площадок по Омской области, и сегодня БУРКОВ Александр Леонидович подтвердил дополнительное выделение на них в бюджете 300 млн. рублей. Мы передадим эти деньги муниципалитетам».
Не удержался новый министр и от маленького камушка в огород своего предшественника: «Мы говорим о том, что у нас короткий срок подготовки документов. Это не так. Государство дало субъектам четыре года, чтобы спокойно запустить систему обращения с ТКО. Но все привыкли запрыгивать в последний вагон. И мы сегодня запрыгиваем. И успели на поезд – и деньги нам предложили из Федерации, и в областном бюджете средства предусмотрели, и регионального оператора отобрали, и терсхему поменяли. Сегодня нужно вести работу с людьми. 58 млн. кубометров отходов уже накоплено на территории области, а нам их надо в течение шести лет переработать. Действительно, если вы придете проверять 1 марта, 1 апреля, 1 июня, не будет все идеально. Да, отходы будут накапливаться до момента, когда введутся мощности по переработке. Это огромная работа, которую предстоит делать жителям».
Сортировка и переработка мусора
Илья ЛОБОВ пояснил ситуацию относительно создания в регионе мест по перегрузке, сортировке и переработке отходов: «1 января 2019 года мы обязаны запустить систему комплексного обращения с отходами. Это не значит, что мы должны ее на 1 января создать! Период создания – на протяжении шести лет. Эта программа входит в национальный проект «Комплексное обращение с ТКО». Правительство Омской области подает заявки на финансирование объектов сортировки, перегрузки, но не накопления. У нас сегодня уже фактически утверждены бюджеты на создание данных перерабатывающих, обрабатывающих комплексов на 2020-2021 годы. За 2019 год необходимо определить места, сделать проектно-сметную документацию, экологическую экспертизу, провести процедуры территориального планирования. Это санитарные зоны, а значит, требуется общественное обсуждение, мнение людей – хотят они или нет видеть рядом сортировочный комплекс. И когда мы пройдем все эти этапы, сможем участвовать в конкурсных процедурах».
Речь идет об объектах сортировки с элементами перегрузки отходов, которые понадобятся, чтобы вывозить мусор из 32 районов области.
Для переработки планируется отвести две площадки: одну на севере – в Тарском районе, другую недалеко от Омска. Назвать процент отходов, который пойдет на переработку, представитель ООО «Магнит» затруднился. Однако он напомнил, что регоператор по закону не имеет права захоранивать мусор, который можно повторно использовать. С каждым годом закон расширяет перечень материалов, не подлежащих захоронению. В частности, сейчас к ним относятся черные и цветные металлы, бумага, пластик.
– Что на 1 января 2019 года у нас будет действовать один полигон, а в терсхеме есть проектируемые объекты, нам понятно. Единственное опасение у нас, что будет больше «хвостов», чем этот полигон сможет принять, – поделился одной из проблем Константин ШАККО. Также беспокойство регоператора вызывает логистика работы с Называевским полигоном. «Мы направляли заявку на создание объектов коммунально-бытового значения, а именно станции по глубокой сортировке отходов. Идея в том, чтобы такие станции появились вблизи Омска. Каждая способна переработать больше 300 тыс. тонн входящего потока», – пояснил представитель регоператора.
Председатель совета ООО «Зеленый патруль» Андрей НАГИБИН, выдержки из разговора с которым МКР-Медиа представило участникам пресс-конференции, по поводу переработки сказал следующее: «То, что можно переработать, захораниваться не должно. Если мы говорим о раздельном сборе мусора, считаю, не надо делить его на 4-5 частей, достаточно на мокрый и сухой, или чистый и грязный. Например, пластик и бумага в один пакет, а остатки пищи в другой. Таким образом, на сортировку увозится мусор, который на 30 – 40 процентов можно переработать». Министр природных ресурсов заметил, что идея разделить отходы на две фракции здравая, но оговорил, что можно предлагать и другие варианты.
Каким будет тариф, знает только РЭК
Что касается тарифа, оплата по которому будет производиться жителями области уже с 1 января, то спикеры отказались назвать цифры. Только Александр ЛИХАЧЕВ вспомнил, что в 2016 году неофициальный подсчет тарифа дал цифру 127 рублей.
Представителей «мусорных» компаний интересовала не столько сумма в платежках, сколько принципы, по которым она рассчитывается. Оксана КАЗНАЧЕЕВА из компании «Чистый сервис» задала вопрос по тарифообразованию:
– Предельный тариф состоит из нескольких – на размещение, обработку и обезвреживание. Плюс расходы на транспортировку. Вы объявляете конкурсы на перевозчиков, и это максимум, что может войти в ваш тариф. А остальные затраты и захоронение на Называевском объекте вы каким образом будете учитывать в едином тарифе?
– Речь идет об обработке, захоронении, обезвреживании? Закон говорит, что мы выручку этих операторов автоматом включаем в выручку регионального оператора, – пояснил Константин ШАККО.
– А на каком основании? Вы ее можете включить, если тариф у этих операторов утвержден. А их на территории региона нет, – заметила Оксана КАЗНАЧЕЕВА
– Значит, пока никакой выручки они не получают, – сделал вывод ШАККО.
– Соответственно, эта сумма будет минусоваться из общего тарифа регоператора и тариф уменьшится для жителей города? – уточнила представитель «Чистого сервиса».
– Для расчета тарифа регоператора учитываются действующие объекты. А перспективные когда будут введены в эксплуатацию, тогда и придут к регоператору. И мы обязаны будем заключить с ними договор, – объяснил Константин ШАККО и добавил: – РЭК устанавливает тариф и учитывает экономически обоснованные расходы. Что именно учитывает, а что нет, не готов прокомментировать.
Перевозчики ТКО
Многих волновал вопрос, какое же количество перевозчиков с нового года будет работать в регионе. Первым его озвучил Александр ЛИХАЧЕВ. Константин ШАККО пояснил, что пока можно сказать только то, что лотов будет не менее трех. Подробности станут известны в середине декабря, когда завершатся аукционы на перевозку ТКО.
На пресс-конференции присутствовал гендиректор ООО «Экосистема» Александр ЗАДВИНСКИЙ, он уточнил, на какой срок зайдут местные возчики мусора. Однако представитель регоператора отказался конкретизировать данную тему, пока не завершился аукцион, мотивируя тем, что эта информация может дать одним компаниям необоснованные преимущества перед другими. Кроме того, он пояснил: «В одном лоте, вполне возможно, будет больше, чем один муниципальный район. Если победитель аукциона будет готов самостоятельно вывозить ТКО, – это одно, если у него такой мощности нет, он может привлекать кого-то на субподряд. Системой, законодательством это не запрещено».
Интересно, что не только перевозчики присутствовали на пресс-конференции регоператора, но и управляющие компании. Александр КУКУЗЕЙ (ныне является первым заместителем управляющего группы компаний «ЖКХ «Сервис», управляющим ООО «УК «Новый сервис», которая до 2018 года называлась УК «ЖКХ Сервис») попросил опубликовать соглашение с регоператором, чтобы «четко понимать, где зона моей ответственности, а где зона ответственности регоператора, в том числе в части санпостов, контейнеров и т.п.». Константин ШАККО уверил его, что это будет сделано в ближайшее время и информация появится на сайте регоператора.