уво минтранса россии что это такое
Уво минтранса россии что это такое
ФГУП «УВО Минтранса России»
«УПРАВЛЕНИЕ ВЕДОМСТВЕННОЙ ОХРАНЫ
МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Приемная: +7 (495) 952-86-77
Дежурный: +7 (495) 952-21-21
Федеральное государственное унитарное предприятие «Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации» создано в 2002 году во исполнение требований Федерального Закона от 14.04.1999 г. № 77- ФЗ «О ведомственной охране» и Постановления Правительства РФ № 743 от 11 октября 2001 года «Об утверждении Положения о ведомственной охране Министерства транспорта Российской Федерации». Предназначено для осуществления охраны объектов, являющихся государственной собственностью, а также объектов иных форм собственности, находящихся в сфере ведения Министерства транспорта Российской Федерации.
Необходимость создания и развития ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации обусловлена требованиями федеральных законов об усилении противодействия терроризму и экстремистской деятельности.
В Перечень объектов, требующих охраны и обеспечения безопасности, согласно требований российского законодательства, входят:
— аэропорты и объекты их инфраструктуры;
— морские, речные порты и объекты их инфраструктуры;
— организации и учреждения морского и речного транспорта;
— судоходные гидротехнические сооружения;
— мосты, тоннели, районы строительства федеральных дорог;
— предприятия автомобильного транспорта, включая автовокзалы, автостанции и автостоянки;
— инженерные сооружения и площадки электродепо метрополитена;
— салоны подвижного состава пассажирского автомобильного транспорта, транспортные средства с пассажирами и опасными грузами.
В настоящее время ФГУП «УВО Минтранса России» представляет собой крупное, стабильно развивающееся предприятие, выполняющее стратегические задачи по обеспечению безопасности важных объектов транспортного комплекса страны.
В соответствии с требованиями законодательства подразделения ведомственной охраны Минтранса России отнесены к подразделениям транспортной безопасности.
8 филиалов обеспечивают охрану более 1000 объектов транспортного комплекса на территории всей Российской Федерации от Калининграда до Владивостока.
В целях реализации планов обеспечения транспортной безопасности Предприятие оказывает услуги по оснащению объектов транспортной инфраструктуры различными комплексами технических средств обеспечения безопасности, автоматизации, телекоммуникации, связи, телевидения, автоматизации диспетчерского управления, системами жизнеобеспечения, выполняя весь комплекс работ от проектирования до ввода в строй с последующим гарантийным, техническим обслуживанием и эксплуатацией.
Работники Предприятия оборудовали инженерно-техническими системами обеспечения транспортной безопасности десятки объектов транспортного комплекса, защиту которых сейчас, наряду с другими структурами, осуществляют подразделения ведомственной охраны Минтранса России.
Новости
18 ноября 2021 г. запланировано участие генерального директора ведомственной охраны Минтранса России Алексея Ковыршина и его заместителя Андрея Рогового в XV Международном Форуме и Выставке «Транспорт России» в московском Гостином дворе.
10-11 ноября 2021 года в Управлении ФГУП «УВО «Минтранса России» под руководством заместителя генерального директора по экономике – главного экономиста И.Э. Мартынова проведен семинар – совещание с заместителями директоров по экономике – главными экономистами филиалов, на котором были рассмотрены вопросы формирования предварительного плана деятельности и бюджета предприятия на 2022 год, а также обсуждены актуальные вопросы ценообразования.
Министерство транспорта Российской Федерации информирует участников дорожного движения о проведении на Крымском мосту тренировки по противопожарной безопасности в период с 00:00 09.11.2021 по 23:59 11.11.2021.
Возможно кратковременное ограничение движения по автодорожной составляющей моста.
Просим учитывать указанную информацию при совершении поездок, маршруты следования которых проходят через Крымский мост.
Во время рабочей поездки в Приморский край 21 октября 2021 года генеральный директор ведомственной охраны Минтранса А. И. Ковыршин объявил о назначении ранее занимавшего должность первого заместителя директора Приморского филиала С. В. Угловского – его директором.
В октябре на территории одного из мостов в Спасском районе Рязанской области, охраняемого ведомственной охраной Минтранса России, руководство Центрального филиала предприятия провело учение с целью отработки действий дежурных смен при возникновении чрезвычайных ситуаций или угрозы совершения террористического акта на объекте транспортной инфраструктуры.
За добросовестное исполнение служебных обязанностей, проявленную при этом инициативу и высокий профессионализм и в связи с празднованием дня образования предприятия более 50 – ти работников были удостоены благодарностями генерального директора, почетными грамотами, нагрудными знаками «Отличник», медалями «За усердие и доблесть» I и II степени, а также памятными нагрудные знаки «За заслуги перед ФГУП «УВО Минтранса России» и памятными подарками.
В преддверии профессионального праздника – Дня работника дорожного хозяйства – в Минтрансе России прошла торжественная церемония вручения государственных и ведомственных наград работникам отрасли.
Услуги
Федеральное государственное унитарное предприятие Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации(ФГУП «УВО Минтранса России») оказывает в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом следующие виды услуг:
Обеспечение общественного порядка и безопасности, в том числе защиты объектов транспортного комплекса и объектов их инфраструктуры, а также прилегающих к ним территорий и акваторий искусственных сооружений от противоправных посягательств.
Защита объектов транспортной инфраструктуры в зависимости от их расположения и оснащенности осуществляется путем установления стационарных и подвижных постов, организацией патрулирования (в пешем порядке, на автомобилях, катерах).
Для оперативного реагирования на сообщения о совершении противоправных действий, возникновении чрезвычайных ситуаций, а также принятия незамедлительных мер по поиску, преследованию и задержанию нарушителей в подразделениях Предприятия организованы группы немедленного реагирования.
Обеспечение на охраняемых объектах пропускного режима, исключающего возможность бесконтрольного выхода (входа) лиц, выезда (въезда) транспортных средств, вноса (выноса) и ввоза (вывоза) имущества
Обеспечение пропускного режима осуществляется работниками Предприятия на контрольно-пропускных пунктах объектов транспортной инфраструктуры в соответствии с разработанной собственником объекта транспортной инфраструктуры или лицом, использующим его на ином законном основании) Инструкции о пропускном и внутриобъектовом режиме.
При осуществлении пропускного режима работники Предприятия:
Обеспечение на охраняемых объектах внутриобъектового режима, в соответствии с законодательством Российской Федерации
Обеспечение внутриобъектового режима осуществляется работниками Предприятия в соответствии с разработанной собственником объекта транспортной инфраструктуры или лицом, использующим его на ином законном основании) Инструкции о пропускном и внутриобъектовом режиме.
При осуществлении внутриобъектового режима, предупреждении и пресечении преступлений и административных правонарушений работники Предприятия:
Предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений на охраняемых объектах
Обеспечение внутриобъектового режима осуществляется работниками Предприятия в соответствии с разработанной собственником объекта транспортной инфраструктуры или лицом, использующим его на ином законном основании) Инструкции о пропускном и внутриобъектовом режиме.
При осуществлении внутриобъектового режима, предупреждении и пресечении преступлений и административных правонарушений работники Предприятия:
Организация и перевозка ценностей, в том числе: инкассация денежных средств и ценностей, транспортировка, сопровождение и охрана перевозимых грузов, служебных документов и сопровождение работников охраняемых организаций при исполнении ими служебных обязанностей
Перевозка ценностей, транспортировка, сопровождение и охрана перевозимых грузов, служебных документов и работников охраняемых организаций при исполнении ими служебных обязанностей, осуществляется наиболее подготовленными работниками Предприятия, имеющими необходимый уровень подготовки и стаж работы в ведомственной охране не менее 1 года.
Для оказания услуги используется транспорт Заказчика или транспорт Предприятия. Работники Предприятия обеспечивают охрану ценностей, грузов, служебных документов с момента убытия от начального пункта отправления до момента прибытия в пункт назначения.
Обеспечение защиты транспортных средств, а также перевозимых ими грузов, в том числе при их транспортировке
Перевозка ценностей, транспортировка, сопровождение и охрана перевозимых грузов, служебных документов и работников охраняемых организаций при исполнении ими служебных обязанностей, осуществляется наиболее подготовленными работниками Предприятия, имеющими необходимый уровень подготовки и стаж работы в ведомственной охране не менее 1 года.
Для оказания услуги используется транспорт Заказчика или транспорт Предприятия. Работники Предприятия обеспечивают охрану ценностей, грузов, служебных документов с момента убытия от начального пункта отправления до момента прибытия в пункт назначения
Участие в мероприятиях по обеспечению общественного порядка, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации
Участие в мероприятиях по обеспечению общественного порядка осуществляется подразделениями Предприятия при заключении соответствующих договоров.
Проведение оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств на воздушном, морском и внутреннем водном транспорте, в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства
Выполнение работ по проектированию, строительству и техническому обслуживанию инженерно-технических средств обеспечения безопасности и связи объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств на воздушном, морском и внутреннем водном транспорте, в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства
В 2014 году на Предприятии определилось еще одно важнейшее направление реализации Федерального закона «О транспортной безопасности»: оказание услуг по строительству и монтажу технических средств охраны и защиты объектов транспортной инфраструктуры.
Создано специальное подразделение, Предприятие получило свидетельство о допуске к проведению таких работ, подготовлены специалисты для реализации мер по выполнению строительно-монтажных работ и оснащению объектов транспортной инфраструктуры инженерно-техническими средствами обеспечения транспортной безопасности.
Кроме того, Предприятие оказывает следующие услуги:
В соответствии с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» подразделения ведомственной охраны Минтранса России отнесены к подразделениям транспортной безопасности.
В качестве подразделений транспортной безопасности выполняются следующие задачи:
Основываясь на большом опыте работы в области транспортной безопасности, специалисты ФГУП «УВО Минтранса России» в процессе заключения договора об оказании охранных услуг оценят вероятные угрозы и подготовят рекомендации по расположению постов охраны таким образом, чтобы с минимальным вложением средств обеспечить максимальную защиту объекта.
Одним из достоинств ведомственной охраны Минтранса России является гибкая ценовая политика на услуги охраны. Стоимость охранных услуг ФГУП «УВО Минтранса России» является одной из самых низких среди аналогичных охранных структур. Договора заключаются, как правило, сроком на один год, стоимость услуг в течение года не меняется.
Высокий профессионализм кадрового состава ведомственной охраны позволяет эффективно защитить государственные интересы и интересы заказчиков от противоправных посягательств на охраняемых объектах.
Услуги
Федеральное государственное унитарное предприятие Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации(ФГУП «УВО Минтранса России») оказывает в cоответствии с законодательством Российской Федерации и уставом следующие виды услуг:
Обеспечение общественного порядка и безопасности, в том числе защиты объектов транспортного комплекса и объектов их инфраструктуры, а также прилегающих к ним территорий и акваторий искусственных сооружений от противоправных посягательств.
Защита объектов транспортной инфраструктуры в зависимости от их расположения и оснащенности осуществляется путем установления стационарных и подвижных постов, организацией патрулирования (в пешем порядке, на автомобилях, катерах).
Для оперативного реагирования на сообщения о совершении противоправных действий, возникновении чрезвычайных ситуаций, а также принятия незамедлительных мер по поиску, преследованию и задержанию нарушителей в подразделениях Предприятия организованы группы немедленного реагирования.
Обеспечение на охраняемых объектах пропускного режима, исключающего возможность бесконтрольного выхода (входа) лиц, выезда (въезда) транспортных средств, вноса (выноса) и ввоза (вывоза) имущества
Обеспечение пропускного режима осуществляется работниками Предприятия на контрольно-пропускных пунктах объектов транспортной инфраструктуры в соответствии с разработанной собственником объекта транспортной инфраструктуры или лицом, использующим его на ином законном основании) Инструкции о пропускном и внутриобъектовом режиме.
При осуществлении пропускного режима работники Предприятия:
Обеспечение на охраняемых объектах внутриобъектового режима, в соответствии с законодательством Российской Федерации
Обеспечение внутриобъектового режима осуществляется работниками Предприятия в соответствии с разработанной собственником объекта транспортной инфраструктуры или лицом, использующим его на ином законном основании) Инструкции о пропускном и внутриобъектовом режиме.
При осуществлении внутриобъектового режима, предупреждении и пресечении преступлений и административных правонарушений работники Предприятия:
Предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений на охраняемых объектах
Обеспечение внутриобъектового режима осуществляется работниками Предприятия в соответствии с разработанной собственником объекта транспортной инфраструктуры или лицом, использующим его на ином законном основании) Инструкции о пропускном и внутриобъектовом режиме.
При осуществлении внутриобъектового режима, предупреждении и пресечении преступлений и административных правонарушений работники Предприятия:
Организация и перевозка ценностей, в том числе: инкассация денежных средств и ценностей, транспортировка, сопровождение и охрана перевозимых грузов, служебных документов и сопровождение работников охраняемых организаций при исполнении ими служебных обязанностей
Перевозка ценностей, транспортировка, сопровождение и охрана перевозимых грузов, служебных документов и работников охраняемых организаций при исполнении ими служебных обязанностей, осуществляется наиболее подготовленными работниками Предприятия, имеющими необходимый уровень подготовки и стаж работы в ведомственной охране не менее 1 года.
Для оказания услуги используется транспорт Заказчика или транспорт Предприятия. Работники Предприятия обеспечивают охрану ценностей, грузов, служебных документов с момента убытия от начального пункта отправления до момента прибытия в пункт назначения.
Обеспечение защиты транспортных средств, а также перевозимых ими грузов, в том числе при их транспортировке
Перевозка ценностей, транспортировка, сопровождение и охрана перевозимых грузов, служебных документов и работников охраняемых организаций при исполнении ими служебных обязанностей, осуществляется наиболее подготовленными работниками Предприятия, имеющими необходимый уровень подготовки и стаж работы в ведомственной охране не менее 1 года.
Для оказания услуги используется транспорт Заказчика или транспорт Предприятия. Работники Предприятия обеспечивают охрану ценностей, грузов, служебных документов с момента убытия от начального пункта отправления до момента прибытия в пункт назначения
Участие в мероприятиях по обеспечению общественного порядка, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации
Участие в мероприятиях по обеспечению общественного порядка осуществляется подразделениями Предприятия при заключении соответствующих договоров.
Проведение оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств на воздушном, морском и внутреннем водном транспорте, в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства
Выполнение работ по проектированию, строительству и техническому обслуживанию инженерно-технических средств обеспечения безопасности и связи объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств на воздушном, морском и внутреннем водном транспорте, в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства
В 2014 году на Предприятии определилось еще одно важнейшее направление реализации Федерального закона «О транспортной безопасности»: оказание услуг по строительству и монтажу технических средств охраны и защиты объектов транспортной инфраструктуры.
Создано специальное подразделение, Предприятие получило свидетельство о допуске к проведению таких работ, подготовлены специалисты для реализации мер по выполнению строительно-монтажных работ и оснащению объектов транспортной инфраструктуры инженерно-техническими средствами обеспечения транспортной безопасности.
Кроме того, Предприятие оказывает следующие услуги:
В соответствии с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» подразделения ведомственной охраны Минтранса России отнесены к подразделениям транспортной безопасности.
В качестве подразделений транспортной безопасности выполняются следующие задачи:
Основываясь на большом опыте работы в области транспортной безопасности, специалисты ФГУП «УВО Минтранса России» в процессе заключения договора об оказании охранных услуг оценят вероятные угрозы и подготовят рекомендации по расположению постов охраны таким образом, чтобы с минимальным вложением средств обеспечить максимальную защиту объекта.
Одним из достоинств ведомственной охраны Минтранса России является гибкая ценовая политика на услуги охраны. Стоимость охранных услуг ФГУП «УВО Минтранса России» является одной из самых низких среди аналогичных охранных структур. Договора заключаются, как правило, сроком на один год, стоимость услуг в течение года не меняется.
Высокий профессионализм кадрового состава ведомственной охраны позволяет эффективно защитить государственные интересы и интересы заказчиков от противоправных посягательств на охраняемых объектах.
На протяжении нескольких последних лет, в профессиональных кругах, постоянно обсуждается вопрос о деятельности ведомственной охраны (УВО) Минтранса России. Редакция отраслевого журнала «Транспортная безопасность и технологии» неоднократно получала и продолжает получать различные комментарии и высказывания относительно этого предприятия.
Замечено давно, что успешные, яркие и заметные всегда привлекали к себе внимание, вызвали как признание и уважение, так и зависть и раздражение. Увы, такова жизнь.
На протяжении нескольких последних лет, в профессиональных кругах, постоянно обсуждается вопрос о деятельности ведомственной охраны (УВО) Минтранса России. Что вполне понятно по многим причинам. И в связи со статусом, и с преференциями и имуществом государства, размерами, численностью. В конце концов форменная одежда и атрибутика, характерные военизированному формированию, также многому обязывают.
Редакция отраслевого журнала «Транспортная безопасность и технологии» неоднократно получала и продолжает получать различные комментарии и высказывания относительно этого предприятия.
В качестве аргументации приводится очередная редакция Устава ФГУП «УВО Минтранса РФ», утвержденная распоряжением Минтранса РФ 8 февраля 2016 года. Она отличается от предыдущих версий тем, что в ней не просто были расширены функции, как это уже было не раз, а тем, что в ней нашли отражение виды деятельности, которые не имеют никакого отношения к функциям и задачам ведомственной охраны, четко прописанным в законе и в нормативных правовых актах.
В самом деле, федеральным законом ФЗ-№77 «О ведомственной охране в РФ» (статья 2) дан исчерпывающий перечень задач ведомственной охраны:
Эти же задачи, что вполне понятно, закреплены и в Положении о ведомственной охране Министерства транспорта Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 11 октября 2001 г. N 743). При этом иные задачи на ведомственную охрану могут быть возложены только в соответствии с другими федеральными законами!
Ранее, при бывшем руководителе ФГУП УВО Минтранса В.А.Букрееве, в уставе предприятия вначале появились такие несколько экзотические виды деятельности, как организация и перевозка ценностей и инкассация денежных средств. Хотя где здесь охранная деятельность на объектах?
И это при том, что закон четко определил, что обеспечивая внутриобъектовый режим охранная структура вправе осуществлять меры пожарной безопасности лишь в объеме противопожарного режима. А это далеко не одно и тоже и не имеет ничего общего с проектированием, монтажом и обслуживанием противопожарных систем!
Но еще больше автора письма удивила вновь появившаяся услуга по проведению ведомственного контроля над обеспечением пожарной безопасности (2.3.5 Устава). Он в письме задается вопросом: как монтирующая и обслуживающая системы пожарной сигнализации организация может сама же себя и контролировать? Или своего заказчика? Насколько такой контроль может быть объективен и эффективен?
А самым одиозным, по мнению автора, является то, что ФГУП «УВО Минтранса РФ» занимается вообще не свойственными для охранных структур функциями: оказанием гостиничных услуг и техническим обслуживанием автомобилей (см. п. 2.3.25 Устава).
И все это на базе федерального имущества, переданного для реализации возложенных законом и положением задач. И где здесь очерченные этим законом и Положением задачи?
Кстати, фактически эти услуги оказывались давно, еще при бывшем руководителе, который весьма преуспел в коммерциализации предприятия. И, несмотря на то, что в Уставе предприятия указанных услуг не было, данное обстоятельство не было помехой на протяжении ряда лет, хотя сильно смахивает на незаконное предпринимательство и нецелевое использование имущества.
А известно ли это Росимуществу, которое обязано следить за целевым использованием федерального имущества?
Вполне допустимо, что данные услуги выполняются организацией с целью повышения боеспособности подразделений, повышения уровня оплаты труда и соцзащиты сотрудников, снижения тарифов на охранную деятельность и пр.
Однако, по мнению владельцев объектов транспортной инфраструктуры, тарифы высокие, а согласно многочисленным откликам бывших сотрудников, которыми наводнен интернет, этот вывод нельзя применить к данной ситуации. Почти все они жалуются на низкую зарплату, «самодуров» начальников и бесправное положение.
Редакция не может ни подтвердить и ни опровергнуть такие утверждения. Это мнение нашего читателя. Он имеет на то Конституционное право. Как и другие имеют право на получение достоверной информации о деятельности не только государственных органов, но и организаций.
Поэтому мы просим и надеемся, что руководство ФГУП «УВО Минтранса РФ» даст исчерпывающие ответы и прокомментирует изложенные факты, а нам не придется обращаться в Минтранс России, Росимущество и в Генеральную прокуратуру.
Полученные ответы и отклики будут опубликованы в готовящемся выпуске журнала «Транспортная безопасность и технологии».