участвует в конкурсе для зачисления необходимо заключить договор что это значит

Как работает целевое обучение?

Я поступила в университет по целевому договору. Отучилась две сессии. Какую сумму я должна вернуть организации?

Дарья, ответ на ваш вопрос зависит от того, когда был заключен договор о целевом обучении и поступали ли вы по квоте целевого приема.

Разберу оба варианта, но сначала вкратце объясню, как вообще работает целевое обучение и в каких случаях придется вернуть деньги.

Что такое целевое обучение

Целевое обучение дает возможность еще до поступления в вуз или уже в процессе учебы заключить договор с работодателем. Работодатель гарантирует студенту трудоустройство, платит стипендию или поощряет его как-то иначе, например оплачивает расходы на транспорт или общежитие. А студент осваивает ту образовательную программу, которая указана в договоре между ним и организацией, и обязуется минимум три года работать на этого работодателя.

Например, выпускник одиннадцатого класса решает стать врачом. Он обращается в больницу, где хочет работать, и просит рассмотреть его кандидатуру в штат. Естественно, у него еще нет профильного образования. Выпускник заключает договор с больницей, где будет указано, что он выучится на врача, а лечебное учреждение после выпуска трудоустроит его к себе минимум на три года.

Целевое обучение может предполагать или не предполагать поступление по специальной квоте. Квота целевого приема — это доля от всех бюджетных мест, по которой есть целевой набор на ту или иную специальность. Долю и субъекты РФ для трудоустройства ежегодно утверждают правительство и регионы.

Для заказчиков целевое обучение — возможность заполучить кадры на несколько лет вперед, а для абитуриентов — поддержка и поступление на бюджет с небольшими баллами: по квоте на целевое обучение предусмотрен отдельный конкурс. Подробнее об этом я расскажу ниже.

Заказчик самостоятельно отбирает кандидатов для целевого обучения. В той же сфере медицины приоритет могут отдать кандидату из врачебной династии. Так заказчик будет знать, что абитуриент уже знаком с работой и нагрузками на примере родителей.

Целевое обучение в России регламентируют три нормативных правовых акта:

Отдельные заказчики могут установить свой порядок заключения договоров о целевом обучении. Например:

Как победить выгорание

Договор о целевом обучении

Договор о целевом обучении предполагает две обязательные стороны: гражданина и заказчика. Также в договоре по решению заказчика могут быть прописаны работодатель и образовательная организация.

Вот как это работает на примере из медицинской сферы:

В случае приема по квоте заказчиком могут быть только государственные органы, госкорпорации или организации, у которых в уставном капитале есть доля государства, например «Росатом» или Сбербанк. Конкурс при приеме на места целевой квоты проводится отдельно. В этом случае за обучение платит государство. Заключение договоров по квоте распространено в медицинских вузах: доля от общего числа бюджетных мест в этой сфере — 70%, а порой и 100%.

Абитуриент или студент могут заключить договор о целевом обучении и с частной компанией или с ИП. Но в таком случае речь о квоте не идет, поступать придется по общему конкурсу. Заказчик обязуется поддерживать ученика, а вуз может и не знать, что у поступающего или студента есть с кем-то договор.

Надо ли возвращать деньги за учебу

Какой бы ни была причина ухода с целевого обучения — возможно, захотелось сменить сферу, — ответ на ваш вопрос зависит от двух вводных:

Похоже, учиться вы начали позже 2019 года, поэтому первую вводную пока исключим. Со второй возможны две ситуации.

Договор предполагал поступление в вуз по квоте целевого приема. Такой договор нельзя расторгнуть по соглашению сторон: гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, если он отчислен из университета или расторг трудовой договор менее чем через три года по собственному желанию.

Студент обязан возместить и меры поддержки, указанные в договоре, и расходы государства на его учебу:

Договор не предполагал поступление в вуз по квоте целевого приема. В этом случае договор можно расторгнуть по соглашению сторон. Гражданин и заказчик должны сделать это письменно.

Из вопроса не совсем ясно, что стоит 36 000 Р : семестр обучения, или это стипендия за полгода, или что-то еще. Но если вы поступили не на целевые места, а по общему конкурсу, то и возмещать государству расходы на обучение не нужно. А компенсацию мер поддержки, если заказчик требует их возместить, урегулируйте с ним в частном порядке.

Договор был заключен до 30 марта 2019 года. На тот момент действовало постановление о порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении. Вопрос о расторжении договора по инициативе гражданина этот документ не регулировал, поэтому нужно смотреть на содержание конкретного договора о целевом обучении. В договоре может быть пункт о возмещении затрат на обучение при расторжении договора и сумма, которую надо вернуть.

Что в итоге

Если вы поступили в вуз после марта 2019 года на целевое место, то вы должны компенсировать заказчику те меры поддержки, что он вам оказывал. А образовательная организация выставит вам штраф за досрочное расторжение договора без уважительной причины. Стоимость обучения по договорам об оказании платных образовательных услуг тут значения не имеет.

Любой человек, который планирует заключить договор о целевом обучении с поступлением по квоте, должен быть готов к ответственности: такой договор нельзя расторгнуть по соглашению сторон. Если гражданин отказывается работать или учиться, то будет обязан и заказчику, и вузу.

Но для тех, кто точно уверен, что хочет работать по специальности и именно на этом месте, это хорошая возможность поступить в вуз в обход общего конкурса.

Что делать? Читатели спрашивают — эксперты Т⁠—⁠Ж отвечают

Источник

Уважаемые учащиеся и студенты! По вопросам заключения договоров, за консультацией и возврату денежных средств вы можете обратиться письмом в Службу заключения договоров приемной комиссии по электронному адресу dogovor@hse.ru

Шаг 1: Выбор траектории заключения договоров об образовании

Предусмотрено 3 способа заключения договоров:

После успешной регистрации в личном кабинете для подачи документов, абитуриенту предоставляется доступ к дальнейшим действиям по подаче заявки на заключение договора.

Заявка предусматривает внесение информации, необходимой для подготовки проекта договора, дополнительного соглашения на предоставление скидки.

В случае оформления трехстороннего договора в заявку необходимо внести информацию о заказчике в соответствии с настройками полей ввода информации, загрузить скан-копии документов и выбрать способ заключения договоров: в электронной форме или собственноручное подписание.

Если абитуриент в соответствии с локальными нормативными актами НИУ ВШЭ имеет при поступлении право на скидку по оплате образовательных услуг, размер которой известен к моменту заключения договора, то необходимо заполнить и подписать Заявление о предоставлении скидки. Скан-копия подписанного заявления загружается в личный кабинет абитуриента.

Шаг 2: Виды договоров, заключение которых возможно только с использованием собственноручной подписи

Шаг 3: Заключение договора

Независимо от того, какой способ заключения договора выбирает абитуриент заполнение Заявки на оформление договора в Личном кабинете является обязательным.

По Заявке на заключение договора и Заявлению о предоставлении скидки, приемной комиссией будет сформирован пакет документов, который загружается в Единый Личный Кабинет (ЕЛК) заказчика и/или отдельно в ЕЛК абитуриента для ознакомления:

После проверки всех данных в договоре абитуриент подтверждает свое согласие с условиями договора и выбирает способ заключения договор – электронный или с использованием собственноручной подписи при очном визите или направлении договора через электронную почту.

Электронный договор

Договор в электронном виде заключается в порядке пункта 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Для идентификации личности заказчика и/ или абитуриента при использовании ЕЛК применяются следующие способы: авторизация в ЕЛК по логину и паролю учетной записи, подтверждение согласия с условиями договора путем ввода в предназначенного для этого поле ввода в ЕЛК уникального одноразового смс-кода, который направляется на номер телефона, указанный заказчиком и/или студентом при регистрации в ЕЛК.

После проставления заказчиком и абитуриентом указанной в Личном кабинете отметки о выборе электронного подписания договоров, происходит подписание с использование электронной подписи как со стороны абитуриента, заказчика, так и со стороны НИУ ВШЭ.

Договор считается заключенным в соответствии с частью 3 статьи 438 ГК РФ с момента совершения заказчиком и/или абитуриентом более позднего из указанных в договоре действий для акцепта оферты: информирование НИУ ВШЭ о наличии у абитуриента права на скидку; оплата договора и пр.

НИУ ВШЭ обеспечивает возможность воспроизведения на материальном носителе в неизменном виде содержания договора, заключенного в электронном виде, за счет хранения файла договора, защищенного от внесения изменений в него, с информацией о ФИО подписавших договор, с файлами сигнатуры УКЭП НИУ ВШЭ.

Собственноручное подписание

Для оформления договора способом собственноручного подписания абитуриенту необходимо выбрать время визита в приемную комиссию и предварительно записаться в Личном кабинете.

В случае, если заказчик и абитуриент не имеют возможности посетить офис приемной комиссии, то возможно направление подписанных со стороны заказчика и со стороны студента документов через операторов почтовой связи или курьерской службы в адрес приемной комиссии г. Москва, ул. Мясницкая, д.20.

Шаг 4: Оплата договора

Для оплаты договора Заказчик и/или абитуриент использует квитанцию, подготовленную персонально при оформлении договора. Оплата производится за первое полугодие в размере 1\2 от стоимости, опубликованной на сайте. Если абитуриент имеет право на скидку, то квитанция на оплату будет сформирована с учетом этой скидки.

Если абитуриент планирует воспользоваться образовательным кредитом с государственной поддержкой, то такой договор оформляется только с участием абитуриента (2-х сторонний договор) и способом собственноручного подписания.

Если Заказчик впоследствии планирует оплату обучения за счет средств материнского капитала, то такой договор оформляется только с участием матери абитуриента в статусе Заказчика по договору (3-х сторонний договор) и способом собственноручного подписания. Оплата с использованием материнского капитала возможна в процессе обучения, начиная со второго полугодия первого курса и далее.

После произведенной оплаты абитуриент обязательно должен загрузить в Личный кабинет абитуриента скан-копию чека, подтверждающего перевод денежных средств в установленные сроки.

Шаг 5: Зачисление на платные места

Зачисление на платные места происходит после подачи абитуриентом заявления о согласии на зачисление и чека об оплате обучения, загруженного абитуриентом в Личный кабинет в срок до трёх или пяти рабочих дней с момента подписания договора в зависимости от выбранного трека заключения, но не позднее 12.08.2022 г.

Источник

Помощь в поступлении: как устроен рынок сопровождения абитуриентов

Профориентация, помощь с документами и стратегии поступления

Каждый год выпускники школ сталкиваются с кучей проблем: от недостаточного количества баллов ЕГЭ до выбивания льгот и юридической помощи.

Родители могут разобраться самостоятельно: искать ответы на форумах, сайтах или спрашивать у знакомых, у которых уже есть подобный опыт. А могут обратиться к специальным агентствам и консультантам, которые занимаются сопровождением обучения, или посмотреть тренинг.

Я сама занимаюсь сопровождением: помогаю подросткам выстроить образовательные траектории, собираю базы данных с проходными баллами, на основе которых пишу заметки о поступлении в российские вузы в основном на бюджет, показываю университетам ошибки на их сайтах. Хочу рассказать, как устроен этот рынок.

Кому может понадобиться сопровождение:

Кому, скорее всего, не нужно сопровождение:

Хочется отметить: в случае сопровождения речь не о взятках или нелегальном поступлении. Речь о решении проблем, связанных с недостаточным количеством баллов, тонкостями нормативной базы или необходимостью отстаивать свои права и льготы. В школе и в интернете часто дают противоречащую информацию по этим вопросам — из-за часто обновляющихся правил приема вузов.

Конечно, можно самостоятельно изучить федеральный закон об образовании, порядок приема в вузы, правила приема конкретных вузов и другие документы. Но не всем по силам разобраться в юридическом языке, которым они написаны, и обернуть конкретную норму себе на пользу.

Как победить выгорание

В каких вопросах помогает сопровождение

Вот чего ожидают родители и абитуриенты, которые обращаются за сопровождением.

Профориентация и варианты оптимальной образовательной программы. Например, эксперт выяснил, что ребенку интересен дизайн.

Но видов дизайна много, и экзамены отличаются от одного к другому:

Сопроводитель учтет все это на следующем этапе — карте вузов.

Помощь в составлении карты вузов. Карта вузов — это список университетов, куда хочет поступить абитуриент. Точный набор зависит от пожеланий клиентов, но, как правило, в него входит:

Подбор экзаменов по специальности. Возможно, ни один вуз из выбранного города не установил такую связку предметов, какую рассчитывал сдать абитуриент.

Например, только с 2021 года в Москве стала доступна комбинация «история и биология» для направления подготовки «Туризм». В вузах Санкт-Петербурга такого варианта нет. В этом же году появилось сочетание иностранного языка и информатики.

И если про творческое сочинение на журналистике, рисунок и живопись на дизайне многие знают, то вступительный по зарубежному регионоведению в РАНХиГС может стать новостью.

Помощь в подаче документов. Сопроводитель уточняет сроки приема и вступительных испытаний, если они есть. Сроки приема на платное обучение вуз устанавливает сам, прием на бюджетные места по очной и очно-заочной форме тоже разнится по времени. Кроме того, эксперт рассказывает о льготах, которые можно получить. Например, не все люди с первой и второй категорией инвалидности знают, что они могут поступать в вуз без ЕГЭ.

Поиск информации на сайте учебного заведения. Если родители теряются в документах, им помогут.

Мониторинг конкурсных списков. Пять вузов (это максимум, согласно 21 пункту Порядка приема, но можно подать документы и в один вуз), множество списков поступающих, столбцов в них еще больше. Эксперт будет приглядывать за списками со старта приемной кампании, объяснит, прошел ребенок по конкурсу или нет. Разберем на примере, где возникают трудности.

Например, вуз указывает, что к нему подали документы два абитуриента с особым правом. Но само право вуз не уточняет. Если это особое право — поступление без вступительных испытаний, из общего конкурса можно вычесть два места для олимпиадников. Если же право — поступление по особой квоте, то по ней места строго ограничены. Абитуриентам остается только догадываться, что имел в виду вуз.

Неподготовленных абитуриентов и их родителей могут смутить пометки о наличии преимущественного права в списках. Если у абитуриента есть преимущество, это не значит, что его точно возьмут. Это право лишь критерий ранжирования абитуриентов, реального бонуса оно не дает.

Заключение договора об оказании платных услуг. На что обратить внимание? Зачислять будут на конкретную программу или на совокупность? От этого зависит, сами вы выберете образовательную программу при поступлении или распределение будет происходить уже после зачисления, например после второго курса.

Помощь в урегулировании конфликтов. Если на сайте вуза закралась ошибка, которая мешает поступлению, сопроводитель поможет аргументировать претензии и отстоять свои права.

Например, пермский Политех ошибся в перечне вступительных испытаний по программе «Реклама и связи с общественностью»: добавил туда литературу, хотя не имел права так делать. Я это заметила, обратилась в университет, и позже на сайте появилась новость с опровержением. Такое бывает не всегда: на стороне вуза не готовы выслушивать аргументы школьников, а о вносимых изменениях зачастую не уведомляют.

На что обратить внимание в поисках хорошего эксперта

Не советую обращаться к специалистам, которые не готовы ответить даже на один ваш вопрос без оплаты их времени. Скорее всего, они не знают ответа или пытаются набить себе цену, создавая искусственный спрос на свои услуги. Дипломы, место работы я бы не спрашивала: если сопроводитель не знает действующих законов в сфере образования, неважно, сколько у него высших.

Приглядитесь к бесплатному контенту, которым делится эксперт. На что больше похожи его статьи — на пересказ уже известного или полноценную аналитическую работу? Некоторые коллеги устраивают вебинары, где отвечают на вопросы родителей и абитуриентов. Оцените подачу и владение материалом. Ответы специалиста:

Если специалист не знает, как подтвердить свои слова законами, — это не специалист. Нормативные акты в сфере образования меняются часто. Главное, чтобы эксперт их отслеживал и правильно трактовал.

Некоторые сопроводители сами работают в приемных комиссиях вузов, но это не всегда показатель качества. Здесь релевантнее опыт в урегулировании спорных вопросов и быстрая обратная связь.

И, конечно, почитайте отзывы о сопроводителе — на личном сайте или в группе в соцсети, если они есть.

Какие виды услуг предлагают на рынке сопровождения

Эксперты по-своему формируют образовательную траекторию для клиентов. Кто-то ведет школьников с 9-го класса, кто-то с 11-го. Кто-то говорит о первостепенном выборе ЕГЭ, кто-то — профессии. Правильный подход выбирать вам.

В целом родители, которых интересует сопровождение, делятся на две категории:

Стоимость: от 50 000 рублей.

Кому подходит: родителям, которые не хотят тратить время на анализ нормативной базы, они полностью доверяют команде процесс поступления.

Как правило, в такие компании обращаются в начале 11-го класса. Абитуриент проходит профориентацию, на ее основе и на основе пожеланий сопроводители предлагают карту вузов. В течение учебного года кураторы рассказывают родителям об изменениях в нормативной базе, количестве бюджетных и платных мест, стоимости обучения, вступительных испытаниях.

Получив результаты ЕГЭ, команда формирует конечный список вузов для подачи документов и самостоятельно заполняет бумаги. После она отчитывается о принятии документов и следит за конкурсными списками. Наконец, кураторы вместе с родителями решают, куда подавать документы, необходимые для зачисления.

Если абитуриент будет учиться на платной основе, кураторы помогут с договором: приедут в вуз или заполнят бумаги онлайн. Те, кто оплачивают учебу, получат квитанцию на оплату.

В 2021 году поступление проходит дистанционно. Для подачи документов в вузы не обязательно быть в городе поступления.

Стоимость: от 3000 до 35 000 рублей в зависимости от содержания. Как правило, тарифы дешевле не предполагают обратной связи и личных консультаций, только доступ к видеокурсу.

Кому подходит: родителям, которые хотят сами контролировать поступление ребенка, не задаваясь вопросом «Мы сдали ЕГЭ, что дальше?».

Записанные курсы состоят из разных блоков, иногда их можно покупать отдельно. В каждом блоке эксперт — желательно со ссылками на действующие законы — разбирает ту или иную ситуацию и показывает родителям, как эта информация может им помочь. Если законы поменяются за время курса, эксперт должен пояснить изменения. Иногда на курсах дают домашнюю работу, которую оценивает сопроводитель.

К концу курса у родителей будут точные ответы на их вопросы и стратегия поступления на разные случаи. Обычно прохождение занимает несколько месяцев: в ноябре родители собирают информацию с сайтов вузов, а в августе следят за вступительными списками и зачислением.

Стоимость: от 1500 до 15 000 Р в зависимости от опыта эксперта.

Кому подходит: родителям, которые только начинают знакомство с системой высшего образования.

Эксперты и даже репетиторы, которые считают, что разбираются в вопросе, могут давать и разовые консультации. Например, вы уже выбрали вузы и специальности, но есть вопросы относительно приемных кампаний или особых прав. На своих страницах консультанты анонсируют возможные темы: календарь приема, подбор вуза по олимпиадам или по результатам ЕГЭ.

Стоимость: входит в стоимость курсов, от 2000 рублей.

Кому подходит: абитуриентам, которые хотят получить общую информацию о приеме.

Некоторые репетиторы перед сдачей ЕГЭ рассказывают выпускникам о приемной кампании в вузы РФ. Этот формат не предполагает сопровождения, а коротко проясняет некоторые аспекты поступления.

Как выглядит сопровождение на практике

В мае прошлого года ко мне обратилась выпускница одной из школ Новосибирска, мы работали без оплаты. Она хотела поступить в петербургский вуз на бренд-менеджмент или маркетинг. Девушка знала, что по этим программам проходной балл на бюджет — 250 за три экзамена. Но у нее вышло около 210. Плана действий при такой сумме баллов у нее не было, и она уже задумала попрощаться с городом мечты.

Девушка интересовалась не просто маркетингом, а конкретно продюсированием музыкальных исполнителей. Если бы она обратилась ко мне в начале года, я бы посоветовала ей сдавать литературу, а не математику с обществознанием, и готовиться к вступительным в творческие вузы. На мой взгляд, профессиям вроде этой нужно учиться там, где есть связи и подходящее окружение. Но девушка обратилась лишь в мае, когда предметы ЕГЭ уже нельзя изменить.

Принципы работы. Я успокоила выпускницу и настроила ее на работу. Мы несколько дней переписывались и составили список из пяти вузов для подачи документов. Рассматривали не самые очевидные бюджетные варианты, которые все же могли выстрелить:

Родители девушки были готовы платить за учебу не больше 200 000 Р в год. Поэтому мы рассматривали не только вузы, где есть набор на бюджетную основу, но и такие, где нас устраивала стоимость обучения. Помимо цены анализировали специфику образовательной программы и учебный план — есть ли в нем дисциплины, связанные с маркетингом.

На основе результатов экзаменов я предложила четыре петербургских вуза, куда мы подали документы и на бюджет, и платное, и один университет в Ленинградской области — с самой высокой вероятностью попасть на бюджет. Лимит на пять вузов установлен 21 пунктом Порядка приема: нельзя рассматривать пять вузов на бюджет и еще пять на платное. Все варианты должны укладываться в эту пятерку.

День подачи согласия на зачисление. Когда настал день икс, мы вместе мониторили конкурсные списки. Для подачи согласия мы выбрали экономику в СПбГЭУ — на бюджетной очно-заочной форме обучения. На утро последнего дня подачи согласий девушка на бюджет проходила. Но пока согласие обрабатывали, это заняло около двух часов, девушку уже сместили с позиции. Также она прошла на бюджет в областной вуз, но подавать согласие на бюджетное зачисление в два вуза нельзя, согласно 116 пункту Порядка приема 2020 года.

Помните: ни один вменяемый консультант-эксперт не будет гарантировать зачисление на бюджет в любой вуз страны (конечно, если речь о поступлении на легальных основаниях). Да, консультанты знают о поступлении больше, чем школьники, родители и учителя. Но это не связи и не обходные пути, скорее хорошее знание законов и правил.

Если бы мы рассматривали только бюджет, стратегия была бы иной. В этом случае все зависит от суммы баллов. Если баллов немного, но хочется учиться именно на бюджете, абитуриенты в чем-то уступают: выбирают менее интересный учебный план, не очень популярный или непрофильный вуз.

Итоги. Девушка поступила на платное отделение в БГТУ «Военмех». Направление подготовки «менеджмент», программа — производственный менеджмент. Этот вуз подходил по нескольким критериям:

К слову, в 2021 году на это направление не выделили бюджетных мест. Поэтому для тех, кто рассматривает поступление на бюджет, менеджмент в Военмехе уже не актуален.

Источник

Инструкция по проведению открытого конкурса в электронной форме по 44-ФЗ с изменениями в 2022 году

Как провести открытый конкурс по 44-ФЗ:

Что это за процедура

Федеральная контрактная система предусматривает особый конкурентный способ заказа, когда заказчики руководствуются не ценовыми, а качественными критериями (ст. 54.1-54.7 44-ФЗ). Объявляя закупку, контрактный управляющий (закупочная комиссия) устанавливает критерии оценки. По сути, эти критерии — это показатели качества, которыми руководствуются члены комиссии при определении победителя. Открытый конкурс — процедура, призванная выявить того поставщика, который предложит наилучший вариант исполнения контракта по указанным в документации условиям. Конкурс проводят, если необходимо закупить специфические товары, работы и услуги, требующие особые характеристики и детальное изучение.

Используйте бесплатно инструкции от экспертов КонсультантПлюс, чтобы провести конкурс по 223-ФЗ без штрафов и нарушений.

Как проходит открытый конкурс в электронной форме по 44-ФЗ

Процедура полностью регламентирована 44-ФЗ. Вот краткая пошаговая инструкция для заказчика по электронному конкурсу по 44-ФЗ:

Шаг 1. Готовим и размещаем закупочную документацию, извещение, проект контракта. Требование о документации действует только до 31.12.2021. С 01.01.2022 заказчики вправе не составлять и не публиковать документацию о закупке (360-ФЗ от 02.07.2021).

Шаг 2. Принимаем заявки от участников закупки.

Шаг 3. Изучаем предложения и проводим отбор участников.

Шаг 4. Анализируем первые части заявок.

Шаг 5. Рассматриваем вторые части заявок.

Шаг 6. Подводим итоги в результирующем протоколе и публикуем его.

Шаг 7. При необходимости разъясняем результаты.

Как подготовить извещение

Открытый конкурс — это общедоступная процедура. Готовое извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме размещается заказчиком в Единой информационной системе, а просматривать информацию и участвовать в закупке вправе неограниченный круг лиц. Документы заказа размещаются в открытой части Единой информационной системы. Закупочные регистры готовятся по общим правилам. В ЕИС размещают конкурсную документацию (с 01.01.2022 это необязательно), извещение, проект контракта. Заказчик описывает объект заказа, составляет техническое задание, рассчитывает НМЦК (ст. 54.3 44-ФЗ). Но это не все. Важным шагом при формировании документов открытого конкурса является определение критериев оценки.

Критерии оценки — это ценовые (стоимостные) и качественные (нестоимостные) показатели, характеризующие объект закупки. К качественным характеристикам относится опыт исполнения аналогичных заказов, деловая репутация, отраслевая специфика, штат специалистов и прочее.

Заказчики не ограничиваются Единой информационной системой и публикуют извещение (составляем в соответствии со ст. 54.2 44-ФЗ) на других официальных сайтах и открытых интернет-ресурсах. Объект закупки и размер обеспечения заявок менять нельзя, а вот корректировка других положений документации не запрещена. Главное — не нарушать сроки. В 2021 году вносить изменения допускается не позднее пяти дней до даты окончания приема предложений (ч. 4 ст. 54.2 44-ФЗ). А с 01.01.2022 заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме не позднее 1 рабочего дня до даты окончания срока подачи заявок (ч. 4 ст. 42 44-ФЗ). После внесения изменений срок подачи заявок продлевается не менее чем на 10 рабочих дней в 2021 (ч. 4 ст. 54.2 44-ФЗ). А с 01.01.2022 срок между днем, следующим за днем внесения изменений, и днем окончания приема заявок составляет не менее 10 дней (п. 1 ч. 4 ст. 42).

В 2021 году отменяют процедуру не позднее чем за 5 дней до даты окончания подачи предложений, а в 2022 — не позднее чем за 1 рабочий день (ч. 1 ст. 36, п. 1 ч. 2 ст. 36 в новой редакции 44-ФЗ).

Приведем сравнительную таблицу сроков проведения открытого конкурса в электронной форме по 44-ФЗ по старым и новым правилам.

Как определиться с участниками

У потенциальных поставщиков есть пятнадцать дней (до 31.12.2021 — рабочих) на подачу предложений. Электронные конкурентные торги осуществляются на специальных торговых площадках. Конкурсные процедуры — не исключение. Вот как подать заявку на открытый конкурс — отправить через оператора электронной площадки. Конкурсные процедуры проводят на таких площадках, как Сбербанк-АСТ, РТС-тендер, Российский аукционный дом, ЕЭТП, Национальная торговая площадка, ТЭК-Торг, ЭТП ГПБ, Заказ.РФ, АСТ ГОЗ.

Любая заявка на участие в открытом конкурсе в электронной форме состоит из двух частей (первой и второй) и окончательных ценовых предложений (ч. 2, 3 ст. 54.4 44-ФЗ). По истечении 15-дневного срока приема предложений заказчик получает от оператора первые части заявок. Конкурсная комиссия анализирует и принимает решение по каждому предложению, отражая итоги в протоколе рассмотрения первых частей заявок. Подписанный протокол передается оператору площадки в течение одного дня рассмотрения первых частей (ч. 13 ст. 54.4, ч. 6, 7 ст. 54.5 44-ФЗ).

Процедура оценки вторых частей заявок ничем не отличается. Члены комиссии изучают содержание предложений, принимают решение, протоколируют его и передают подписанный протокол оператору ЭП в течение одного дня (ч. 7, 8 ст. 54.7 44-ФЗ). Окончательные предложения о цене станут доступны заказчику после публикации протокола рассмотрения вторых частей заявок. Сейчас день проведения процедуры подачи окончательных предложений — рабочий день, который следует после рабочего дня с даты окончания рассмотрения первых частей. С 01.01.2022 — рабочий день, следующий за датой рассмотрения первых частей (п. 23 ч. 1 ст. 42 44-ФЗ).

Изучив ценовые и качественные характеристики участников, конкурсная комиссия ранжирует потенциальных поставщиков. Каждый член комиссии принимает индивидуальное решение о допуске или отклонении предложения. Разрешен только мотивированный отказ. Если комиссия обнаруживает, что участник предоставил недостоверные сведения, его отстраняют от участия в электронном конкурсе независимо от текущего этапа. Любое отклонение надлежит обосновывать в протоколах (п. 3 ч. 6 ст. 54.5, п. 3 ч. 7, п. 2, 4 ч. 12 ст. 54.7 44-ФЗ). Окончательное решение членов комиссии фиксируется в итоговом протоколе, который заказчик передает оператору ЭП.

Как рассмотреть первые части заявок

Срок рассмотрения первых частей предложений зависит от НМЦК. Если цена закупки не превышает один миллион рублей, то рассмотреть заявки надлежит в течение одного рабочего дня. Если НМЦК выше одного миллиона рублей, то у вас есть пять рабочих дней на анализ (ч. 1 ст. 54.5 44-ФЗ).

С 01.01.2022 предельный срок предусмотрен для рассмотрения первых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме — не позднее 2 рабочих дней с момента окончания их приема, но не позже того дня, который установлен для рассмотрения в извещении (ч. 3 ст. 48 ФКС). Есть и исключения. Заявления от участников рассматривают в течение 5 рабочих дней, если объектом закупки является:

Решение каждого члена комиссии протоколируется. Инструкция по составлению протокола:

Как рассмотреть вторые части заявок

Со вторыми частями комиссия поступает аналогично. Если начальная (максимальная) цена больше одного миллиона, то заявки изучают в течение трех рабочих дней. Если НМЦК — один миллион и ниже, то комиссия анализирует запрос от исполнителя за один рабочий день. С 01.01.2022 на оценку вторых частей заявок отводят 2 рабочих дня с момента их получения, но общий срок не превышает тот, что указан в извещении (ч. 11 ст. 48 44-ФЗ).

Результаты работы комиссии отражают в протоколе. В протоколе рассмотрения вторых частей указывают:

Отдельно отмечается соответствие (или несоответствие) потенциальных исполнителей требованиям открытого конкурса, установленным в документах заказа и извещении. Отказ в допуске возможен по тем же причинам — несоответствие требованиям конкурса, предоставление недостоверной информации или отсутствие необходимых документов в случае применения правил национального режима по ст. 14 44-ФЗ.

Как подвести итоги

После публикации двух протоколов рассмотрения заявок оператор ЭП направляет заказчику ценовые предложения от участников открытого конкурса. Комиссия еще раз тщательно анализирует все запросы, сверяет их с установленными требованиями и критериями оценки и принимает решение.

В аукционных процедурах победителем является участник с наименьшим ценовым предложением. В конкурсных процедурах побеждает тот участник, который предложил заказчику наиболее выгодные условия исполнения контракта. По правилам, комиссия заказчика оформляет протокол подведения итогов открытого конкурса, проводимого в электронной форме, не позднее рабочего дня после получения от оператора ЭП протокола подачи окончательных предложений (ч. 11 ст. 54.7 44-ФЗ). А с 01.01.2022 — не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем получения от оператора ЭП ценовых предложений (п. 2 ч. 15 ст. 48 44-ФЗ).

Решение комиссии оформляется в итоговом протоколе. Окончательный протокол содержит следующую информацию:

Идентификационные номера формируются автоматически на торговой площадке, а вот порядковые номера присваивают члены конкурсной комиссии. Ранжирование производится по уровню выгодности каждого предложения: первый номер (он же победитель) получает то предложение, которое полностью соответствует всем требованиям, критериям оценки и является самым выгодным. Каждый последующий запрос получает второй, третий и последующие номера.

Несостоявшиеся поставщики вправе требовать от заказчика разъяснений результатов открытого конкурса в электронной форме. Если вам поступил запрос на разъяснение, ответить придется в течение двух рабочих дней (ч. 16 ст. 54.7 44-ФЗ). Ответ публикуйте в ЕИС.

Источник