у иностранца закончилась временная регистрация что делать работодателю
Продление миграционного учета в России для иностранцев с 1 октября 2021 года
В соответствии с законодательством РФ, срок временной регистрации составляет 90 суткам суммарно в течение 180 суток в году. Пролонгация представляет собой более сложный и длительный процесс. Лицам, осуществляющим трудовую деятельность на российской территории, предстоит оформить продление миграционного учета на основании патента или договора с работодателем.
Информация от МВД от 30 сентября 2021 года
С 1 октября 2021 года некоторые положения из указа президент РФ от 15 июня 2021 года перестают действовать. Разъяснения о правовом положении иностранных граждан в России с 1 октября 2021 года представлены на официальном сайте МВД России.
Подробнее об этом рассказывается в видео.
Изменения, после вступившего в силу Указа Президента № 364 от 15 июня 2021 года с 1 октября 2021 года
Сроки регистрации украинцев продлены с 16 июня 2021 года
На основании вступившего в силу Указа Президента РФ от 15 июня 2021 года № 364 прибывшие в Россию граждане Украины до 15 марта 2020 года и не имеющие по состоянию на 16 июня 2021 года законных оснований для пребывания в РФ до 30 сентября 2021 могли обратиться в территориальные органы МВД России с заявлением в произвольной форме об урегулировании их правового положения или выехать за пределы РФ.
Кто не сделал этого, считается незаконно находящимся на территории Российской Федерации. Его могут выслать из страны.
Те, кто урегулировал свой правовой статус, с 1 октября могут продолжать находится в России, сроки разрешенного пребывания в России для них приостановлены.
После официального возобновления транспортного сообщения с Украиной, о чем должен быть опубликован официальный акт Правительства Российской Федерации, гражданам этой страны будет дано 90 суток для возможности выехать за пределы РФ
Общая информация
В российском законодательстве нет понятия о продлении срока временной регистрации, имеется термин “изменение срока пребывания”, который подразумевает продление либо сокращение срока пребывания иностранного гражданина в стране.
Миграционный учет продлевается на основании повторного оформления пакета документов, который был собран при первичном пересечении российской границы либо были представлены документы, необходимые для продления пребывания иностранца в России.
Основания для продления срока пребывания
В соответствии с нормативной базой РФ, иностранный гражданин имеет право находиться на территории России до 90 суток суммарно в течение 180 дней. Для увеличения установленных законом сроков необходимы серьезные основания.
Без весомой причины продлить срок регистрации в уполномоченном органе не получится.
Самые распространенные основания для продления пребывания:
Особая категория
К такой категории граждан относятся беженцы, покинувшие страну на фоне войны или государственного переворота.
Официальное оформление статуса позволяет им получать от государства дотации и различные привилегии. Поддержка от властей России осуществляется до нормализации ситуации в родном государстве граждан. Их регистрация в уполномоченном органе продляется на протяжении всего этого времени.
С процедурой получения статуса беженца в России можете ознакомиться на нашем сайте.
Какие документы подаются
Ходатайствовать о продлении миграционного учета иностранных граждан нужно за 7 дней до окончания регистрации. Принимающая сторона подает в уполномоченный орган ходатайство, к которому прилагаются следующие документы:
В отличие от первичной регистрации, отослать документы по почте нельзя. Оригиналы подтверждающих справок возвращаются ходатайствующему лицу, ксерокопии забираются сотрудником службы вместе с заявлением.
Перечень документов, служащих основанием для продления срока пребывания
Подаются следующие документы:
Некоторым иностранцам выделяется квота на РВП. Этот вопрос следует обсудить с сотрудником уполномоченной службы в отдельном порядке.
Заполнение заявления
Данный документ заполняется в произвольной форме. Писать желательно тонкой синей ручкой. Буквы должны быть печатными.
Заявление включает в себя следующие пункты:
Бланк ходатайства по форме можно скачать на официальной страничке ГУВМ МВД.
Куда нести документы
Заполненное ходатайство и полный пакет документов необходимо передать в территориальное отделение МВД России. Сроки рассмотрения ходатайства – 72 часа с момента подачи заявления.
Студенты, обучающиеся в вузах, имеют право «переложить» эту обязанность на образовательную организацию, в частности – на куратора группы.
Важные нюансы
Услуга по продлению учёта в миграционной службе оказывается бесплатно. Но если иностранец не желает заниматься бумажной волокитой самостоятельно, ему следует обратиться к профессионалам. Стоимость их услуг озвучивается в приватном разговоре.
Продление по патенту
Продление временной регистрации по патенту осуществляется на тот срок, за который был уплачен налог за патент на работу в РФ.
Если иностранный гражданин оплатил налог за 30 суток, то продление регистрации возможно только на это время. Если человек продляет регистрацию по патенту вперед на 12 месяцев и до истечения этого срока выезжает за пределы страны, то после возвращения ему вновь будет нужно регистрироваться в уполномоченном органе.
Когда иностранец платит по патенту, он таким образом автоматически пролонгирует себе время нахождения на российской территории.
На фоне изменения сроков пребывания иностранца в России, возникает необходимость уведомления уполномоченного органа. Это регламентировано законодательством России.
Сроки и возможные санкции
Продление регистрации по патенту осуществляется в течение 72 часов после уплаты соответствующего налога.
Иностранный гражданин, своевременно не продливший срок своего пребывания в стране, обязан снова пересечь границу и получить новую «миграционку». После этого вновь оформляется миграционный учет.
Игнорирование этого требования приравнено к административным нарушениям. Если иностранец не продлит регистрацию по патенту, ему будет нужно заплатить штраф в размере 2,5 тыс. р. Запрет на въезд в РФ налагается только при повторном штрафе.
Продление миграционного учета работодателем
Пакет документов оформляется российским работодателем. В перечень документов, необходимых для продления регистрации иностранного гражданина по патенту, входят следующие документы:
Продление по патенту по месту проживания осуществляется на основании этих же документов.
Образец заявления с места работы на продление регистрации для иностранца
Российский работодатель должен снять ксерокопии со всех справок. Оригиналы миграционной карты и отрывного талона должны быть возвращены иностранцу.
Если иностранное лицо досрочно покидает территорию Российского государства, отрывная часть уведомления сдается в уполномоченный орган.
Если у иностранца нет отрывного талона (утрачен), ему следует обратиться за дубликатом в территориальный орган МВД России.
Особенности процедуры рассмотрения
Получив пакет документов, уполномоченный сотрудник территориального органа МВД России:
Если код подразделения на печати состоит из 6 знаков, то документ не считается действительным. Печать должна содержать только 3 цифры.
Завершается процедура принятием решения. Оно может быть как положительным, так и отрицательным.
Заключение
Иностранное лицо обязуется явиться за результатом по своему обращению в течение 7 суток с момента приема документов сотрудником службы. Если ходатайствующее лицо не является, уведомление отправляется по адресу его проживания.
Памятка о порядке продления действия визы и срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства, а также об особенностях осуществления ими трудовой деятельности в период действия принимаемых Правительством Российской Федерации мер но противодействию распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19
В целях обеспечения законности нахождения иностранному гражданину необходимо в возможно короткий срок лично обратиться с мотивированным заявлением (в произвольной форме) о продлении срока действия визы или срока временного пребывания в ближайшее подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России по месту своего нахождения.
Представление каких-либо иных документов, подтверждающих отсутствие у иностранного гражданина возможности своевременно покинуть территорию Российской Федераций, не требуется.
При обращении иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию на основании визы, срок действия имеющейся у него визы, независимо от цели въезда в Российскую Федерацию, будет продлен до девяноста дней с возможностью неоднократного продления до устранения обстоятельств, препятствующих выезду иностранного гражданина из Российской Федерации.
Одновременно с заявлением о продлении срока действия визы представляется документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, визовая анкета с фотографией.
При обращении иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию на основании визы, после истечения срока ее действия срок временного пребывания в Российской Федерации будет продлен до девяноста дней с возможностью неоднократного продления на срок до девяноста дней (до устранения обстоятельств, препятствующих выезду иностранного гражданина из Российской Федерации).
После прекращения обстоятельств, препятствующих своевременному выезду из Российской Федерации, такому иностранному гражданину для выезда из Российской Федерации будет необходимо обратиться в подразделение по вопросам миграции для оформления транзитной визы.
При обращении иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в соответствии с международными договорами Российской Федерации о краткосрочных безвизовых поездках для отдельных категорий граждан (например, в целях туризма), срок временного пребывания в Российской Федерации будет продлен до девяноста дней с возможностью неоднократного продления на срок до девяноста дней (до устранения обстоятельств, препятствующих выезду иностранного гражданина из Российской Федерации).
После прекращения обстоятельств, препятствующих своевременному выезду из Российской Федерации, такому иностранному гражданину для выезда из Российской Федерации будет необходимо обратиться в подразделение по вопросам миграции для оформления транзитной визы.
При обращении иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, срок временного пребывания в Российской Федерации будет продлен до девяноста дней с возможностью неоднократного продления на срок до девяноста дней (до устранения обстоятельств, препятствующих выезду иностранного гражданина из Российской Федерации).
Одновременно с заявлением о продлении срока временного пребывания представляется документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, и его копия (все страницы, которые содержат информацию об иностранном гражданине и (или) имеют отметки о пересечении Государственной границы Российской Федерации либо иного государства).
После принятия решения о продлении срока временного пребывания в миграционной карте иностранного гражданина проставляется соответствующая отметка о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации.
В случае, если миграционная карта при въезде в Российскую Федерацию не выдавалась, а также в случае ее порчи или утраты иностранному гражданину необходимо заявить об этом в подразделение по вопросам миграции для получения дубликата миграционной карты.
Иностранные граждане в случае нахождения в месте пребыванияподлежат постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом от 18 июля 2006 г. № ДО9-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» или международным договором Российской Федерации.
Иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и находящийся на ее территории на законных основаниях с заявленной целью пребывания «работа» и не имеющий возможности выехать из Российской Федерации имеет право обратиться в подразделение по вопросам миграции для оформления патента без учета требования к сроку обращения (тридцать дней с даты въезда в Российскую Федерацию), представив необходимый пакет документов.
В случае окончания срока действия имеющегося патента, в том числе переоформленного, иностранный гражданин также может обратиться за оформлением нового патента без необходимости выезда из Российской Федерации. В данном случае представляется миграционная карта, выданная ему при последнем въезде.
Работодатели, привлекающие к трудовой деятельности иностранных граждан, которым необходимо получение разрешения на работу, могут подать документы для оформления разрешения на привлечение и использование иностранных работников и (или) разрешений на работу таким работникам, а также получить указанные документы только в случае подтверждения нахождения иностранных граждан на территории Российской Федерации на законных основаниях.
У иностранца закончился срок временного пребывания на территории РФ ─ вправе ли работодатель продолжать с ним трудовые отношения?
По мнению экспертов сервиса Роструда «Онлайнинспекция.рф» работодатель вправе продолжить трудовые отношения с иностранным работником, у которого закончился срок временного пребывания на территории РФ. В данном случае вопрос касался трудовых отношений с гражданином Белоруссии и эксперты подчеркнули, что истечение срока временного пребывания не является основанием для прекращения трудовых отношений с гражданином Республики Беларусь.
Следует отметить, что озвученная экспертами позиция основана на положениях Договора о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) от 29.05.2014. Срок временного пребывания граждан государств, входящих в ЕАЭС, определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора (п. 5–6 ст. 97 Договора о ЕАЭС). Таким образом, срок пребывания в России иностранца из ЕАЭС автоматически продляется на срок заключенного договора. В настоящее время в ЕАЭС входят Россия, Кыргызстан, Казахстан, Армения и Беларусь.
По общим правилам трудовые договоры с иностранными гражданами заключаются на неопределенный срок, а в случаях, предусмотренных ст. 59 ТК РФ, возможно оформление срочного трудового договора (ч. 5 ст. 327.1 ТК РФ). Максимальный срок пребывания без визы временного иностранца – 90 суток как суммарно, так и непрерывно в течение каждого 180-дневного периода. Этот срок считают продленным, если иностранцу выдали патент, продлили срок его действия или переоформили (п. 1–2, абз. 2 п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ).
Если работодатель заключит трудовой договор или договор ГПХ с иностранцами, незаконно находящимся на территории России, ему грозит штраф по ст. 18.9 КоАП РФ (от 40 000 до 50 000 руб. для должностных лиц, от 400 000 до 500 000 руб. для компании).
См. также:
Получите еще секретный бонус и полный доступ к справочной системе БухЭксперт8 на 14 дней бесплатно
Как подать уведомление об убытии иностранца?
Кто и в каких случаях должен подать уведомление об убытии иностранца? Какие штрафы могут быть за неисполнение этой обязанности?
Основным документом, который устанавливает правила постановки, снятия иностранцев с миграционного учета, является Федеральный закон от 18.07.2006 г. №109-ФЗ. На основании этого Закона разрабатываются инструкции, в которых расписаны шаги, которые необходимо предпринять для снятия иностранца с учета, а также приводятся бланки документов. Так, форма бланка уведомления об убытии иностранца приведена в Приказе МВД РФ от 14.09.2020 № 641. Именно по такой, а не произвольной форме должно заполняться уведомление.
В каких случаях необходимо уведомлять об убытии иностранца?
Перед тем, как перейти к процедурным моментам оформления документов, связанных с убытием иностранца, несколько слов о том, когда иностранец должен быть снят с миграционного учета.
В каких случаях иностранца необходимо снять с миграционного учета?
Основаниями для снятия иностранца с миграционного учета являются (п.1 ст. 23 Закона № 109-ФЗ):
Например, в случае, если иностранец переехал в другой российский город и его поставили на миграционный учет по новому месту пребывания. А по старому месту учета иностранец должен быть снят.
Это самый распространенный случай снятия иностранца с учета. Например, увольнение из компании и возвращение на родину.
Кто должен подавать уведомления об убытии иностранца?
Подавать уведомление об убытии иностранца должна принимающая сторона (п. 1 пп. 7 ст. 2 Закона № 109-ФЗ). А принимающей стороной для иностранца могут являться:
Причем подать уведомление об убытии необходимо собственнику квартиры, в которой проживал иностранец в случае его внезапного исчезновения.
По какой форме нужно сдавать уведомление?
Уведомление заполняется на специальном бланке. Бланк содержит персональные данные иностранца: ФИО, дату рождения.
При заполнении уведомления нужно указать дату убытия иностранца, привести сведения о принимающей стороне.
Если принимающей стороной была компания либо филиал или представительство компании, то указываются:
Каким способом подать уведомление об убытии иностранца?
Существует несколько способов подачи уведомления об убытии иностранца (п. 2.2 ст. 23 Закона № 109-ФЗ).
Здесь есть два варианта – представить лично или воспользоваться электронным сервисом.
При подаче уведомления лично нужен документ, удостоверяющий личность или полномочия заявителя.
Подать уведомление можно и через единый портал госуслуг.
В какой срок подается уведомление?
Срок направления уведомления – не единый, а зависит от категории принимающей стороны.
Так, если речь идет об иностранце, который работает вахтовым методом, администрация компании должна направить уведомление не позднее 7 рабочих дней со дня убытия иностранца.
Для иных же работодателей обязанность подачи уведомления установлена, а вот сроки уведомления не прописаны ни в Приказе МВД РФ от 14.09.2020 № 641, ни в Постановлении Правительства РФ от 15.01.2007 № 9.
Если убытие иностранца касается ситуации выезда из гостиницы либо иной гостиничной организации, то уведомление подается в кратчайший срок – не позже 12 часов следующего за днем убытия рабочего дня. Помимо гостиниц, это должны сделать санатории, дома отдыха, пансионаты, детские лагеря, турбазы, кемпинги.
В этот же срок должны уведомить об убытии иностранца и медицинские организации, если иностранец находился на стационарном лечении либо иные организации социального обслуживания.
Санкции за неподачу уведомления об убытии иностранца
Нарушение порядка уведомления может дорого обойтись компаниям и гражданам (ст. 18.9 КоАП РФ). Для компании штраф составляет от 400 тысяч до 500 тысяч рублей, а ее должностные лица могут быть наказаны на 40 тысяч – 50 тысяч рублей. Физическим лицам неподача уведомления может стоить от 2 тысяч до 4 тысяч рублей.
Важно! Административный штраф рассчитывается на каждого иностранца отдельно. И даже маленькая просрочка с подачей уведомления может не спасти принимающую сторону от штрафа.
Например, иностранец уехал из гостиницы 2 февраля, а уведомление о его убытии было направлено 5 февраля. Даже незначительная просрочка направления уведомления не спасла компанию от штрафа (Решение Свердловского областного суда от 28.08.2019 № 72-1005/2019). Срок давности по таким нарушениям – один год с момента их совершения (ст. 4.5 КоАП РФ).
Кого не оштрафуют за отсутствие регистрации: изменения с 28 февраля 2021 года
С 28 февраля 2021 года заработали изменения, внесенные в административный кодекс. Они помогут избежать штрафа за проживание без регистрации — если она не оформлена вовремя или ее вообще нет.
Это послабление касается членов семьи — то есть ситуации, когда в квартире живут родственники владельца. Раньше тоже была возможность избежать штрафа, но теперь жить и принимать близких без прописки смогут больше людей: круг родственников, не подлежащих наказанию, стал шире.
Вот как это работает.
О каком штрафе речь
В России есть понятие регистрации по месту жительства и месту пребывания — постоянной и временной регистрации соответственно. Раньше было понятие прописки, теперь официально его нет, но оно всем понятно.
С помощью регистрации государство ведет учет: кто, где и как долго живет. Это нужно, например, для назначения пособий, взыскания долгов, распределения денег между бюджетами, планирования застройки, оформления страховки.
Для регистрации установлены правила. Если их нарушить, наступает административная ответственность: и для того, кто не зарегистрировался, и для того, кто не зарегистрировал живущих в его квартире людей.
Например, если владелец квартиры сдал ее семье из другого региона на два года, формально он обязан их зарегистрировать — временно. Если этого не сделать, штраф грозит обеим сторонам — собственнику и нанимателям. При условии, что государство как-то про это узнает.
Когда нужно оформлять регистрацию
Постоянная регистрация должна быть у каждого человека, о ней ставится отметка в паспорте. Если место жительства меняется, нужно сообщить в МВД новый адрес прописки в течение 7 дней.
Временную регистрацию нужно оформлять только при переезде в другой регион — не тот, где у вас есть постоянная прописка. Это нужно сделать не позднее 90 дней с момента переезда. То есть до трех месяцев можно жить и без временной регистрации, а в пределах одного региона она вообще не понадобится.
Если жить в Туле и поехать на постоянную работу в Москву, по закону спустя три месяца нужно оформить там временную регистрацию. Для съемной квартиры понадобится согласие собственника. В гостинице или пансионате регистрирует администрация. Если нет жилья, можно зарегистрироваться в организациях социального обслуживания.
Как победить выгорание
Если нет регистрации
Если наниматель квартиры в другом регионе не оформил временную регистрацию, то и он, и собственник жилья совершили нарушение. Их можно оштрафовать по ст. 19.15.1 и 19.15.2 КоАП РФ. Причем под статью попадает как умышленное нарушение, так и совершенное по неосторожности.
Штрафы для граждан за нарушения при регистрации
| Нарушение | Штраф для владельца жилья | Штраф для проживающих |
|---|---|---|
| Проживание без регистрации или нарушение правил — в Москве и Санкт-Петербурге | От 5000 до 7000 Р | От 3000 до 5000 Р |
| Проживание без регистрации или нарушение правил — в другом регионе | От 2000 до 5000 Р | От 2000 до 3000 Р |
| Нарушение сроков уведомления или недостоверные сведения — в Москве и Санкт-Петербурге | От 3000 до 5000 Р | — |
| Нарушение сроков уведомления или недостоверные сведения — в другом регионе | От 2000 до 3000 Р | — |
Оштрафовать на такие суммы могут за каждого незарегистрированного человека и даже несколько раз.
Если нарушитель — должностное лицо или организация, то штрафы будут выше. Для иностранцев предусмотрена отдельная статья — ст. 18.8 КоАП РФ.
Кто может избежать штрафа
Есть условия, когда даже при наличии нарушения можно избежать штрафа по статьям 19.15.1 и 19.15.2 КоАП РФ.
Раньше за проживание без регистрации и нарушение правил нельзя было штрафовать в таких случаях:
С 28 февраля в число лиц, которым не грозит штраф за отсутствие регистрации, также вошли подопечные, усыновители, опекуны, попечители, родные братья и сестры.
Но если речь не о проживании без регистрации, а о нарушении правил по статье 19.15.2, то есть недостоверных данных или несоблюдении сроков, то сестру Ольги не оштрафуют — она родственница, а вот саму Ольгу могут. Потому что по этой статье у собственников жилья отдельное основание для освобождения от ответственности. Если бы у сестры была постоянная регистрация в том же регионе, Ольгу бы точно не оштрафовали.
Если штраф выписан по старым правилам
Если протокол о нарушении составлен до 28 февраля 2021 года, когда братьям, сестрам и приемным семьям еще не давали послаблений по поводу оформления регистрации, штраф можно не платить.
В таких случаях действует норма статьи 1.7 КоАП РФ: если закон смягчает ответственность, нарушение есть, но штраф не уплачен, нарушитель от него освобождается. То есть тут закон имеет обратную силу. Если вас или кого-то из близких оштрафовали до 28 февраля, а после могли бы уже не штрафовать, ничего не платите.
Как оформить регистрацию
Если нет оснований для избавления от штрафа и вы хотите соблюдать закон, оформите регистрацию по инструкции. Заявление можно подать на госуслугах. Но потом все равно нужно будет лично прийти с документами в территориальный орган МВД.
Госпошлины за постоянную и временную регистрацию нет. О постоянной будет стоять штамп в паспорте, о временной выдается свидетельство.
Детей до 14 лет регистрируют вместе с родителями — даже без согласия собственников.