тюменская матрешка что это такое
«Тюменская матрёшка» трещит по политическим швам
Одна из наиболее сложных предвыборных кампаний в 2021 году пройдёт в Тюменской области. Элиты входящих в неё субъектов РФ вспомнили о взаимных обидах, губернаторы прощаются с опытными замами по внутренней политике, их оппоненты захватывают округа. Эксперты удивлены проектом списка «Единой России» и предупреждают об опасности избирательного хаоса.
Тюменская область – один из двух сложносоставных субъектов РФ. Являясь де-юре единым образованием, она состоит из трёх самостоятельных территорий: Ямала (ЯНАО), Югры (ХМАО) и юга – собственно Тюменской области. В каждом субъекте есть губернатор, ЯНАО и ХМАО имеют самостоятельные парламенты, а в думу Тюменской области избираются депутаты от всех трёх регионов.
Столь запутанная административно-политическая структура и различный экономический уклад всегда провоцировали многочисленные внутренние разногласия. В ходе выборов 2021 года многие конфликты обострятся, для купирования угроз власти придётся пойти на неординарные шаги и решения.
Список «Единой России» – возвращение трёх титанов
Главная интрига развернулась вокруг составления списка кандидатов в депутаты Госдумы от «Единой России». Представители правящей партии намерены включить в единую территориальную группу не только субъекты «матрёшки», но и Курганскую область.
По данным источников «Октагона», переговоры о персональном составе списка близки к завершению. Большинство кураторов кампании на местах считают, что возглавить его должен полномочный представитель президента в УрФО Владимир Якушев.
Следующие строки они предлагают отдать заместителю секретаря генсовета «Единой России» Дмитрию Кобылкину, действующему депутату Госдумы Анатолию Карпову, бывшему сенатору от Курганской области Сергею Лисовскому и депутату Госдумы Эрнесту Валееву.
Логика сторонников этой редакции списка проста. Якушев и Кобылкин – бывшие губернаторы Тюменской области и Ямала, с ними жители связывают экономический подъём и рост социальной обеспеченности территорий. Но у федеральных единороссов и кремлёвских кураторов есть опасения, заставляющие откладывать окончательное согласование предложенного варианта.
Знакомый с ходом переговоров собеседник «Октагона» пояснил, что предложение о выдвижении Владимира Якушева не соответствует российским политическим традициям. Вплоть до сегодняшнего дня считалось, что полпреды должны быть независимыми арбитрами предвыборных кампаний, равноудалёнными от всех политических сил. Включение Якушева в список может создать прецедент с непредсказуемыми последствиями.
Включение в список кандидатов в депутаты Госдумы Владимира Якушева, который является полпредом президента в УрФО, противоречит российским политическим традициям. Фото: Ольга Мальцева/ТАСС
Скептики также напоминают о многолетнем конфликте между Владимиром Якушевым и губернатором ХМАО Натальей Комаровой. Одним из его последних проявлений источники «Октагона» считают игнорирование полпреда югорскими СМИ. Наиболее ярким примером стал приезд Якушева в декабре 2020 года в Ханты-Мансийск на торжества, приуроченные к 90-летию автономного округа. Текст официального поздравления полпреда не опубликовало ни одно из контролируемых главой региона изданий.
Партия может столкнуться с трудностями в ходе предвыборной кампании и в случае утверждения Сергея Лисовского на четвёртом месте списка. Его уход с поста курганского сенатора сопровождался громким внутриэлитным конфликтом в Курганской области. Участники спора могут объявить «итальянскую забастовку» в знак протеста против возвращения бывшего оппонента в большую политику.
«Дело Листьева» отбирает мандат у курганского сенатора
Курганские власти намерены отказаться от услуг Сергея Лисовского, полтора десятилетия представляющего регион в Совфеде. Оппоненты политика говорят о пассивности сенатора и желании губернатора Вадима Шумкова отдать мандат своему человеку. Но чаще звучит опасение, что силовики возобновят дело об убийстве Влада Листьева и подтвердят слухи о причастности к нему действующего курганского сенатора.
Вероятно, последние федеральные вводные заставят кардинально перекроить проект списка. В Москве обсуждается вариант включения в первые строки большинства территориальных групп действующих губернаторов. Но будет ли принято соответствующее решение, источники «Октагона» сказать затрудняются.
Самый горячий одномандатный округ
На выборах одномандатников наиболее непредсказуемая борьба развернётся в Нижневартовском округе № 223. Представляющий его в Госдуме депутат Александр Сидоров уведомил руководство ХМАО и «Единой России» о нежелании продлевать свои полномочия. Главным претендентом на освобождающийся мандат стал президент корпорации «Славтэк» Александр Петерман, ранее неоднократно участвовавший в выборах во все уровни власти. По предварительным данным, он ведёт переговоры о выдвижении от КПРФ.
Александр Петерман, президент корпорации «Славтэк», – один из кандидатов на освободившийся мандант по Нижневартовскому округу. Фото: Алексей Андронов/URA.RU/TASS
Петерман считается одним из наиболее влиятельных политических оппонентов югорского губернатора Натальи Комаровой. Он занял на выборах в 2016 году второе место, уступив победу Сидорову. Поэтому активность бизнесмена вынудила команду главы округа пойти на ответные действия – начать подготовку к выдвижению Вадима Шувалова, бывшего мэра Сургута. Он подал в отставку с поста главы в декабре 2020 года, спровоцировав управленческий кризис в муниципалитете.
Минус два спикера, минус два вице-губернатора
Помимо федеральных выборов в 2021 году, в «матрёшке» пройдут выборы в думу ХМАО и Тюменскую областную думу. У кампании есть особая специфика: если первый парламент состоит только из представителей Югры, то второй включает в себя в установленной законом пропорции депутатов от Ямала, ХМАО и юга Тюменской области.
По данным источников «Октагона», смена депутатских корпусов завершится заменой действующих спикеров.
Она чревата обострением и без того непростых отношений между частями сложносоставного субъекта РФ, а также усугублением внутриполитической обстановки в самих регионах.
В том числе не будет переизбираться на пост председателя руководитель Тюменской областной думы Сергей Корепанов. По инсайдерской информации, его место предлагают занять тюменскому вице-губернатору по внутренней политике Сергею Сарычеву. Последний, в свою очередь, уступит занимаемую сегодня должность директору департамента по общественным связям, коммуникациям и молодёжной политике Тюменской области Павлу Белявскому.
Собеседник «Октагона» напомнил, что, согласно установленной ещё в 90-х годах прошлого века политической традиции, облдуму должен возглавлять представитель Ямала, которым и является сегодняшний спикер Корепанов. Для поддержания традиции Сарычеву необходимо избраться по одному из ямальских одномандатных округов, что практически нереально – в ЯНАО известность тюменского вице-губернатора стремится к нулю.
Скрытую опасность несут в себе и будущие рокировки, связанные с возможным уходом с поста тюменского вице-губернатора Сергея Сарычева. Фото: Dmitry Tkachuk/URA.RU/TASS
Скрытые угрозы несёт в себе и сам уход Сарычева с поста вице-губернатора. По информации знакомых с работой тюменской власти источников, он замыкал на себе решение многих болезненных для Тюменской области проблем. Главные из них – диалог с мусульманскими диаспорами и предотвращение развития ваххабитской идеологии на территории региона. Будучи непосвящённым в эти вопросы, Белявский может столкнуться с проблемами на новом посту.
Кроме того, практически решён вопрос о выдвижении в Тюменскую областную думу вице-губернатора по внутренней политике ЯНАО Ирины Соколовой. Являясь непубличной персоной, она держала под контролем даже самые незначительные конфликты в муниципалитетах. Её место займёт директор департамента внутренней политики Ямала Сергей Климентьев.
Силовики поставили мат югорской власти
Серьёзной проблемой для властей Югры в ходе предстоящей кампании станет продолжающееся расследование уголовного дела по статье «Мошенничество». В рамках него силовики изучают информацию о выводе руководителями ряда окружных спортивных организаций из регионального бюджета порядка 1,2 млрд рублей.
Угроза хаоса
Уральский политтехнолог, руководитель группы политического консультирования «Пирогов и партнёры» Александр Пирогов пояснил, что обсуждаемая единороссами схема кампании несёт риски как для партии, так и для региональной власти. Главной ошибкой, по его мнению, может стать объединение в одной территориальной группе разнородных субъектов РФ.
«Объединение Тюменской области, ХМАО, ЯНАО и Курганской области – это главный потенциальный конфликт. Каждый из этих субъектов имеет особенности и идентичность, собственные элиты, свой уклад. То, что привычно для зажиточной Югры, может быть не воспринято в дотационной Курганской области, и наоборот».
Александр Пирогов
руководитель группы политического консультирования «Пирогов и партнёры»
По утверждению Пирогова, схема приведёт к появлению нескольких центров принятия решений. Тот факт, что в рабочий вариант списка не вошёл ни один представитель ХМАО, не будет содействовать мобилизации разрозненных югорских элит и избирателей на участие в выборах и грозит потерей нескольких процентов голосов для «Единой России».
– Это грозит хаосом, в то время как транслируемый в регионы из Москвы KPI о получении «Единой Россией» 50 и более процентов голосов требует обратного – объединения и централизации усилий, – уверен Пирогов.
Депутаты от «тюменской матрешки» проголосовали за закон, который может ее ликвидировать
Все депутаты от Тюменской области, ХМАО и ЯНАО, которые прошли в новый созыв Госдумы РФ, единогласно проголосовали в первом чтении за закон «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ». Напомним, сырым его назвали даже в правительстве РФ. В той версии, в которой он существует сейчас, закон ликвидирует существующие в Конституции принципы отношений в сложноустроенных регионах, в том числе в «тюменской матрешке».
Голосование по законопроекту прошло вчера, 9 ноября. За него отдали свои голоса 317 депутатов (71%), против 66, 12 воздержались. При этом все девять депутатов от трех северных регионов, восемь из которых представители «Единой России» и один от ЛДПР, также поддержали законопроект. Парламентарии надеются, что в законопроект, который будет принят через месяц, внесут существенные поправки, сохраняющие отношения в сложносоставном регионе в прежнем виде. Судя по мнению парламентариев, «закон писали студенты» и какой будет итоговый вариант, который выдвинут его «идейные вдохновители», пока не ясно.
За закон в первом чтении проголосовали единороссы от «тюменской матрешки» Дмитрий Кобылкин, Эрнест Валеев, Ольга Ануфриева, Иван Квитка, Николай Брыкин, Павел Завальный, Вадим Шувалов и Дмитрий Погорелый. От ЛДПР — Евгений Марков.
Кабмин раскритиковал резонансный закон о единой системе публичной власти в России
Напомним, в текущей версии законопроекта более известного как «закон Клишаса-Крашенинникова» (по фамилиям его авторов) пропала оговорка о том, что взаимоотношения субъекта РФ и входящих в его состав автономных округов могут регулироваться не только текущим законом, но и договорами между регионами. Это положение прописано в действующей Конституции РФ, такой договор заключен между субъектами «тюменской матрешки». И если законопроект будет принят в текущей редакции в окончательном чтении, то программа «Сотрудничество» и соответствующий договор будут недействительными, что противоречит основному закону страны.
Как сообщил Znak.com депутат от «тюменской матрешки» в Госдуме от ЛДПР Евгений Марков, голосование «за» закон было фракционным, и партия рассчитывает, что ко второму, окончательному чтению, в него будут внесены существенные поправки, которые исключат риски для Ямала и Югры, а также всего сложносоставного субъекта.
«За закон проголосовала вся фракция. В него будет внесено огромное количество правок. Они в большей части отработаны и нам их показали. Останется вся наша конструкция сложнопостроенного субъекта РФ. У меня такое ощущение, что изначально закон писали юристы-студенты, которым была поставлена задача. А руководители-вдохновители все это просто просмотрели. Сейчас отыгрывают назад и исправляют те недоразумения, которые были туда зашиты», — сказал Марков.
Госдума приняла в первом чтении закон, который ликвидирует отношения автономий и областей
По его заявлению, дискуссия по закону, который станет базисом для крупнейших агломерационных процессов в стране и которые инициирует федеральный центр, сейчас идет не только на уровне думы.
«Дискуссия идет не только в кабинетах Госдумы, но и в более высоких кабинетах. Скоро все поправки сверстаются и увидим, что будет представлено на второе чтение, которое состоится через месяц. Я не могу сказать, что будет именно из поправок во втором чтении. Но пока не вижу никаких рисков ни для автономий, не для нашего сложносоставного субъекта», — прокомментировал депутат.
Зампред комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев в беседе со Znak.com сказал, что голосовал за концепцию закона в целом. «Я государственник и считаю, что закон в целом направлен на укрепление нашего государства и его регионов. Та проблема, о который вы говорите, есть. Но, думаю, ко второму чтению в ходе консультаций и обсуждений закона она будет устранена».
Крашенинников согласился сохранить «регионы-матрешки» и программу «Сотрудничество»
На вопрос, поддерживает ли он лично существующую форму отношений между Ямалом, Югрой и Тюменской областью, господин Валеев заявил, что от ее ликвидации потеряют все стороны процесса, а принятый 16 лет назад тремя субъектами договор о разграничении полномочий между регионами «тюменской матрешки» и программа «Сотрудничество» показали свою эффективность и жизнеспособность.
Председатель комитета Госдумы по энергетике Павел Завальный рассказал, что лично общался с одним из соавторов закона — Павлом Крашенинниковым, который его заверил, что ко второму чтению часть, касающаяся «матрешечных» субъектов, будет откорректирована и действующая модель отношений будет сохранена. «Он мне сказал, что это закон не о сложносоставных субъектах. Он устраняет много других проблем, которые на сегодня накопились в региональной политике, — пояснил Павел Завальный. — Поэтому я голосовал за закон в целом».
Тюменские инсайды: губернаторы «матрешки» записываются к Путину
Об отмене отпусков, облаве на антипрививочников и Варламове в Тобольске. Выпуск 945
Закон о публичной власти настолько угрожает «тюменской матрешке», что три губернатора — Александр Моор, Наталья Комарова и Дмитрий Артюхов — претендуют на встречу с президентом РФ Владимиром Путиным. Противники вакцинации рвутся на прием к главе региона, не зная, что на них объявили охоту силовики. Кроме того, в новых «Инсайдах»: в прокуратуре продолжаются чистки, на Боровской птицефабрике будет новый начальник, СИБУР купил лояльность блогера Варламова.
«Инсайды» — это информация от наших источников, которую мы не можем подтвердить. Но, заботясь об информированности своего читателя, URA.RU публикует эту непроверенную информацию: не бойтесь слухов — правда часто оказывается страшнее. Инсайды представляют собой оценочные суждения, мнения, убеждения, предположения читателей по вопросам, представляющим всеобщий интерес. Мы не публикуем или же редактируем инсайды, которые носят оскорбительный характер.
Три губернатора собираются в Москву
Если раньше ходили слухи о том, что на прием к президенту Владимиру Путину хочет попасть тюменский губернатор Александр Моор, то теперь поговаривают, что в Москву рвутся также главы ХМАО и ЯНАО Наталья Комарова и Дмитрий Артюхов. Все дело в законе о публичной власти, который угрожает субъектам «тюменской матрешки». «После того стало известно, что некий блок в правительстве России яро ратует за отмену самостоятельности северных округов, главы регионов якобы решили вместе навестить главу государства. Чтобы во всех красках расписать ему печальные последствия принятия закона в нынешнем виде», — поговаривают источники.
Госдума столкнула интересы Моора и Артюхова
У закона о публичной власти, внесенного в Госдуму, есть и еще один момент, который может внести дисбаланс между главами регионов «матрешки». Дело в том, что законопроект отменяет положение о том, что губернатор может занимать свой пост максимум два срока подряд — решение о продолжительности губернаторства будет отдано на откуп региональным заксобраниям, как они решат, так и будет.
«Ходит слух, что тюменская облдума хочет сделать губернаторство бессрочным. Таким образом, Александр Моор может выдвинуть свою кандидатуру и в 2028 году, хотя по старым правилам срок его полномочий в это время истекает. Что сильно снижает шансы главы Ямала Дмитрия Артюхова стать губернатором Тюменской области, о чем он якобы мечтает. Впрочем, не факт, что Моор сам захочет остаться», — передают инсайдеры от власти.
К губернатору идут противники вакцинации
Инсайдеры сообщают, что противники вакцинации и QR-кодов в ближайшее время собираются посетить Желтый дом и встретиться с губернатором Александром Моором. «Людям не понравилось, что губернатор не дал никакой реакции на их видео с обращением к президенту. Горожане попросили отменить обязательные прививки и QR-коды, и понятно, что это был сигнал и для главы региона. А раз он решил промолчать, то тюменцы готовы задать свои вопросы лично. Так что в начале следующей недели сможем наблюдать активность у правительства области. Учитывая, что личные приемы в органах власти из-за коронавируса под запретом, может получиться интересная заварушка», — предвкушают сплетники.
Спортсмены обиделись на регионального чиновника
Рассказывают, что некоторые члены Тюменской федерации тайского бокса недовольны главой регионального департамента спорта Евгением Хроминым. Причина в деньгах. «У нас несколько детей получили право выступить на чемпионате мира в Таиланде. Конечно, не все ребята из обеспеченных семей — поездка стоит больше 100 тысяч рублей. Обратились в депспорта, но там разводят руками — мол, денег нет. Ну да, зато на бездарных биатлонистов миллионы находятся, а нам приходится через соцсети деньги собирать», — ругаются представители боевых искусств.
В областной прокуратуре освободили место под человека Московских
Сплетники докладывают, что начальник отдела управления по надзору за исполнением федерального законодательства в прокуратуре Тюменской области Марина Смирнова вскоре покинет должность. Официально — по собственному желанию. «На самом деле позицию Смирновой готовят под человека, которого хочет на ней видеть прокурор Владислав Московских. Тренд на обновление команды под себя он задал давно. С одной стороны — это можно понять, всем хочется работать с теми, в ком уверен. С другой стороны — такие решения приводят к кадровому голоду, так как не все сотрудники готовы мириться с позицией начальства, многие увольняются, не дожидаясь пока им на это намекнут», — говорят инсайдеры.
Силовики начинают облаву на лидеров антипрививочников
Тюменский суд нарушил федеральный закон
Слухачи рассказывают, что в Центральном районном суде Тюмени решили не заморачиваться и выставить на всеобщее обозрение персональные данные участников резонансного уголовного дела. «В картотеке суда опубликовали подробности процесса над бывшим главой УМВД Юрием Алтыновым. В нем приводятся детали преступлений, говорится о лицах, которые были в них задействованы. И каким-то образом в тексте приговора оказались не удалены персональные данные. К примеру, номера личных сотовых телефонов. А их разглашение, между прочим — это нарушение федерального закона. Врио председателя суда Елене Глебовой стоит провести своим сотрудникам ликбез на эту тему», — отмечают сплетники.
По их словам, любой желающий без труда может найти номер бывшего заместителя начальника экономического управления областного главка Дмитрия Габова, а также бизнесмена Олега Гузенко, который и давал Алтынову взятки.
В центрах вакцинации стало опасно
Поговаривают, что для ускорения темпов вакцинации от коронавируса в единых прививочных пунктах перестали соблюдать одно из главных правил. А именно — не отслеживают, как организм тюменцев реагирует на прививки. «Когда прививают в больницах, просят посидеть еще полчаса, мониторят состояние. Если что — окажут помощь. А в этих единых центрах сразу после укола отправляют восвояси. Зоны ожидания не предусмотрены, толпу собирать не хотят. И не думают, что, выйдя за порог, человеку может стать плохо. Хоть бы обследовали предварительно, чтобы исключить негативные реакции, но тоже нет», — возмущаются слухачи.
Делами зараженной птицефабрики заправляет серый кардинал
Сплетники обсуждают, что на фоне исчезновения с радаров гендиректора птицефабрики «Боровская» Евгения Несвата после вспышки птичьего гриппа, стало очевидно, что на кресло начальника метит директор по персоналу Сергей Костарев. «Костарев вообще фигура странная. Пришел из ниоткуда, должность директора по персоналу на фабрике создавали специально под него. Но вскоре он стал заниматься вообще всеми вопросами, даже не относящимися к его прямым обязанностям — от зарплат до производственных процессов. Сейчас он взял правление в свои руки. Приказы о простое предприятия приходят от Костарева, работников покошмарить — опять он тут как тут. А учитывая, что его жена из команды Владимира Якушева, не исключено что кресло директора „Боровской“ отойдет Сергею Васильевичу — пролоббируют», — сообщают инсайдеры.
Вспышка птичьего гриппа под Тюменью произошла из-за халатности и жадности
Говорят, что вспышка птичьего гриппа на Боровской птицефабрике якобы изначально была небольшой, и ее удалось оперативно локализовать. «Но дальше случилось интересное. Руководство предложило работникам подзаработать и забить больных кур своими силами. Те с задачей справились, а потом разошлись по цехам прямо в той одежде, в которой уничтожали птиц. В итоге мы получили костры из четырех миллионов кур, дым от которых уже три недели не дает тюменцам спокойно дышать», — ругаются слухачи.
СИБУР купил лояльность Ильи Варламова
Сплетники заявляют, что блогер и урбанист Илья Варламов приехал в Тобольск исключительно для заработка. Он стал не первой публичной личностью, визит которой оплатила компания СИБУР, для пиара нового аэропорта и турнаправления в целом. «Варламову хорошо заплатили, поэтому не стоит ожидать, что он будет „разносить“ проблемы в благоустройстве Тобольска. Так что Максима Афанасьева (глава Тобольска — прим. URA.RU) Варламов гулять звать не будет, в минусы тыкать тоже. А вот аэропорт наверняка похвалит, и про СИБУР скажет много теплых слов», — уверены слухачи.
Сотрудникам МФЦ отменили отпуска
Тюменские многофункциональные центры (МФЦ) не справляются с наплывом горожан, которые ринулись оформлять аккаунты на Госуслугах, чтобы получить QR-код о вакцинации. По слухам, директор МФЦ Александр Нагибин даже запретил своим подчиненным уходить в отпуск. «Люди и так по 12 часов вынуждены работать, а тут еще и законный отпуск приходится переносить. А ведь многие строили планы, покупали туры, за границу, в том числе», — негодуют слухмейкеры.
Инсайды представляют собой оценочные суждения, мнения, убеждения, предположения читателей по вопросам, представляющим всеобщий интерес. Мы не публикуем или же редактируем инсайды, которые носят оскорбительный характер.