Принесли телефон социальный мониторинг что делать

Юристы: граждане не обязаны устанавливать «Социальный мониторинг» и платить необоснованные штрафы

Многие москвичи жалуются на получение штрафов, которые им выписало правительство Москвы по следящим данным из приложения «Социальный мониторинг», добровольно установленного на смартфон. Приложение отслеживает местонахождение пациентов, выход за разрешённый радиус по GPS-координатам, а также требует сделать селфи в течение часа, например, ночью. Затем по шаблону (автоматически?) выписывается штраф: 4000 руб. за по ч. 2 ст. 3.18.1 КоАП Москвы о «невыполнении гражданами требований нормативных актов, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности».

Много историй с несправедливыми штрафами приводятся в материале издания «Важные истории». В facebook-группе «Оштрафованы за то, что заболели» 2200 участников, и там ещё больше таких историй, где гражданам приходит по 5, 13 или 18 штрафов на общую сумму до 72 тыс. руб.

В некоторых случаях граждан штрафуют просто за то, что они не установили приложение. Например, заболевшая ОРВИ инвалид I группы, профессор Университета дружбы народов Ирина Карабулатова, которая не может передвигаться по дому и не смогла установить приложение на старый телефон, получила два штрафа на 8 тыс. руб.

Глава Главконтроля Москвы Евгений Данчиков пообещал, что «все несправедливые штрафы», выписанные с помощью приложения «Социальный мониторинг», будут отменены. Уже отменены 468 «ночных штрафов». Настройки приложения изменили на запрос селфи только с 9:00 до 22:00.

В мэрии Москвы сообщили, что штрафы профессору были отменены, а за смартфоном она не обращалась.

В ДИТ Москвы признают «карательную» функцию приложения, но подчёркивают, что работа «нацелена исключительно на обеспечение безопасности людей», ведь пациент с COVID может заразить до 16 горожан. Руководитель департамента информационных технологий Эдуард Лысенко призвал граждан внимательно читать регламент, который они подписывают. По регламенту на то, чтобы сделать снимок, отводится один час после получения уведомления. Если человек подписал согласие на домашнее лечение, но не установил приложение, вышел из дома или вовремя не отреагировал на запрос, сообщение об этом направляется в Главконтроль Москвы, нарушителю выписывается штраф в 4000 руб. В регламенте также говорится, что нарушением может стать «зафиксированное местоположение гражданина за пределами более 50 м от установленного места изоляции».

«Точность сигнала в Москве достаточна для подтверждения нахождения в радиусе относительно указанного адреса», — сказал Лысенко.

В прокуратуре Москвы начали проверку информации от пенсионерки, которая в марте выехала во Владимирскую область, а в мае якобы получила два штрафа от мэрии о нарушении режима самоизоляции.

В мэрии заверили, что обжаловать штраф можно в течение 30 дней через портал правительства Москвы или в райсуде, послав материалы по почте. Для этого нужно приложить документы об отсутствии нарушений. Основанием для обжалования штрафов может являться и некорректная работа приложения.

Юристы подчёркивают, что граждане устанавливают приложение добровольно: КоАП РФ и Москвы предусматривают ответственность человека за «действие или бездействие», но предписания столичных властей не накладывают на горожан обязанность устанавливать «Социальный мониторинг», считает глава правозащитной организации «Открытая Россия» Анастасия Буракова: «Есть обязанность соблюдать изоляцию».

(увеличенное изображение)

«Даже в документах, где упоминается приложение, фигурирует лишь «согласие на обработку персональных данных», — поясняет юрист. — Непрописанное действие, которое обязан выполнить человек, не может образовать состав административного правонарушения».

UPD 26.05.2020 Глава президентского Совета по правам человека (СПЧ) Валерий Фадеев заявил, что нужно отменить все штрафы, выписанных москвичам за нарушение режима изоляции (ст. 3.18.1 КоАП Москвы) на основании данных приложения «Социальный мониторинг». Он уверен, что из-за сбоев приложение не справилось с возложенной задачей.

По состоянию на 25 мая 2020 года на сайте Мосгорсуда было зарегистрировано 1820 жалоб на штрафы по ст. 3.18.1 КоАП Москвы. Подавляющее большинство из них оспаривает ч. 2 («необеспечение режима самоизоляции») и ч. 4 («необеспечение самоизоляции с использованием транспортного средства») статьи.

По словам главы правозащитного проекта «Открытая Россия» Анастасии Бураковой, в отношении восьми ее доверителей административные дела заведены «за неустановку приложения и были квалифицированы по ч. 2 ст. 3.18.1 КоАП Москвы». При этом установка приложения «не является обязательной», пояснил глава правозащитного проекта «Апология протеста» Алексей Глухов. «Одновременно с подписанием постановления об изоляции люди автоматически подписывают обязательство об установке приложения, давая таким образом согласие на все в пользу властей, — говорит он. — Мы получаем десятки жалоб от людей, которые не установили приложение и были оштрафованы». Адвокат Оксана Опаренко предполагает, что штрафы «выписываются автоматически», если человек вовремя не информирует систему о своем местонахождении, так как не устанавливает приложение.

Глава президентского Совета по правам человека Валерий Фадеев сообщил, что работа «Социального мониторинга» станет одной из главных тем доклада СПЧ о решениях органов власти, направленных на борьбу с эпидемией коронавируса. Анализ эффективности таких решений планируется к публикации во второй половине июня.

Минутка заботы от НЛО

Этот материал мог вызвать противоречивые чувства, поэтому перед написанием комментария освежите в памяти кое-что важное:

Источник

Как пользоваться приложением «Социальный мониторинг», чтобы не получить штраф

Что такое «Социальный мониторинг»?

Приложение «Социальный мониторинг» разработано специально для москвичей, которые болеют Covid-19 в легкой форме и лечатся дома. Сервис позволяет контролировать соблюдение режима домашней самоизоляции заболевших и контактных, фиксирует нарушения карантина, на основе которых могут быть выписаны административные штрафы.

Кто должен обязательно установить приложение?

Согласно указу Мэра Москвы от 5 марта 2020 года № 12-УМ, обязаны использовать технологии электронного мониторинга геолокации, в том числе сервис «Социальный мониторинг», пациенты с подтвержденной коронавирусной инфекцией, проходящие лечение на дому. Таким образом, в Москве это приложение должны обязательно установить все граждане с подтвержденным Covid-19 и ОРВИ, которые лечатся в домашних условиях, а также те, кто контактировал или контактирует с ними.

Если у вас нет положительного теста на коронавирус и нет ОРВИ, то приложение устанавливать не нужно. Фактически сделать это не получится. Дело в том, что если вы не является больным с COVID-19 и ОРВИ, то не сможете завершить регистрацию в приложении, так как ваших данных нет в базе пациентов.

Как начать пользоваться приложением?

Для того, чтобы начать пользоваться приложением «Социальный мониторинг», нужно его бесплатно установить в AppStore или Google Play, а далее пройти регистрацию: здесь потребуется указать номер телефона, прикрепить фотографию и поделиться геолокацией. Местоположение указывать нужно, чтобы проверить, соответствует ли оно тому адресу, который вы указали, когда принимали решение о согласии лечения на дому.

Что делать, когда приходят пуш-уведомления

Самое важное – пользователю необходимо повторять процедуру с отправкой фото несколько раз. Приложение будет в разное время суток посылать пуш-уведомления, на которые необходимо оперативно реагировать отправкой своего селфи. Это сделано для того, чтобы пациент не оставлял смартфон дома, если вдруг захотел нарушить режим самоизоляции.

По отзывам пользователей, загрузить селфи в систему нужно как можно быстрее, в течение часа.

Если у вас возникли проблемы с установкой приложения или отправкой фото, то следует обратиться на горячую линию по телефону: +7 (495) 870-72-96.

Можно ли отказаться от использования приложения?

Это невозможно, так как подписание согласия — обязательное условие для прохождения лечения на дому. Если пациент выбирает лечение на дому, то он обязан подписать документ, в котором указывает личные данные – ФИО, адрес, по которому обязуется находиться на протяжении всего периода лечения, и номер мобильного телефона. Кроме того, он дает согласие на осуществление фотосъемки и предъявление документа, удостоверяющего личность. Пациента, не подписавшего такой документ, госпитализируют в медицинское учреждение.

Кто может видеть селфи пользователей?

На период работы сервиса данные доступны только службе социального мониторинга и никуда дальше не уйдут.

Всем, кто пользуется сервисом, обещают, что данные хранятся в защищенном виде на серверах Департамента информационных технологий (ДИТ) Москвы, а после окончания лечения эти данные уничтожаются.

Что делать, если нет смартфона?

Если у вас нет смартфона, то об этом нужно сообщить при оформлении согласия. На время лечения вам должны бесплатно предоставить мобильный телефон с установленным приложением. Все функции, кроме «Социального мониторинга», на телефоне будут заблокированы. После окончания лечения пациент обязан вернуть технику городу.

Что будет, если перестать пользоваться приложением?

Перестать пользоваться сервисом внезапно нельзя, так как это чревато штрафами на сумму от 15 до 40 тысяч рублей. Если пользователь перестанет отвечать на пуш-уведомления, то его, помимо административной ответственности, принудительно госпитализируют в медицинское учреждение.

Селфи через приложение пациент обязан отправлять до полного выздоровления и получения отрицательного результата анализа на коронавирус.

Что делать, если приложение дает сбой

В случае, если приложение зависает, например, невозможно оперативно отправить фото, необходимо позвонить на горячую линию +7 (495) 870-72-96 или написать на электронную почту Socialmonitoring@mos.ru.

Также обязательно зафиксируйте сбой, сделав принтскрин на смартфоне. Если вы не смогли связаться с техподдержкой и приложение по-прежнему не работает, стоит зафиксировать факт своего обращения в кол-центр или на почту. Это поможет при необходимости оспорить возможный штраф.

Также приложение может работать некорректно в связи с выходом новых обновлений, поэтому его стоит периодически обновлять.

Если приложение не работает, не стоит удалять его, за это также может грозить штраф. Некоторые москвичи, которые из-за сбоев не смогли отправить селфи и перестали пользоваться приложением, получили штрафы.

В частности, жительница Москвы, которая после операции на позвоночнике не может передвигаться, по ошибке получила два штрафа за нарушение режима самоизоляции. Женщина заболела ангиной и получила предписание соблюдать 14-дневный карантин, но не смогла установить приложение и отправить селфи, после чего ей пришли штрафы. По данным Главного контрольного управления Москвы, в итоге они были юридически аннулированы.

Власти Москвы пояснили, что уведомления о назначении или отмене штрафов гражданам за нарушение самоизоляции могут приходить с опозданием, в течение двух дней.

О том, как можно обжаловать штраф за нарушение самоизоляции, читайте здесь.

Как обжаловать штраф

Обжаловать штрафы за нарушение режима самоизоляции можно онлайн на портале mos.ru. Эта функция доступна на странице по коронавирусу в разделе «Обжалование штрафов». Здесь можно подать жалобу в электронном виде, если вы считаете штраф ошибочным.

У гражданина есть не менее 30 дней на подачу жалобы. В ближайшее время будут загружены типовые формы жалоб.

Увидели ошибку в тексте? Выделите ее и нажмите «Ctrl+Enter»

Источник

Штрафы за сбой в системе. Приложение «Социальный мониторинг» стало кошмаром изолированных москвичей

Изолированных из-за подозрения на коронавирус жителей Москвы отслеживают через приложение «Социальный мониторинг». Установленная на смартфоны программа через GPS фиксирует расположение пациента. Но для подтверждения, что он не ушел гулять без телефона, приложение требует селфи. Если этого не сделать, то штраф в четыре тысячи рублей выпишут автоматически.

Приложение «Социальный мониторинг» устанавливают жители Москвы с подозрением на коронавирус или симптомами ОРВИ. Они подписывают согласие на получение медицинской помощи на дому, где указывают свой домашний телефон и адрес, по которому следующие две недели будут находиться в изоляции. Затем получают SMS-сообщение с инструкцией по установке приложения. Если телефона нет или смартфон слабый, то им присылают гаджет с программой.

Недоступная регистрация

Москвичка Виктория поделилась с «360» своим опытом использования приложения «Социальный мониторинг». Предписание на подпись, которое обязало ее использовать эту программу, ей дала приехавшая по вызову врач, которая диагностировала девушке ОРВИ.

Телефон Виктории старый, поэтому она обратилась за гаджетом к властям города. Но и при помощи нового зарегистрироваться в системе не смогла.

Источник фото: Facebook

«Я три раза звонила в службу поддержки, говорила, что не могу войти в систему. Они это каждый раз фиксировали. 3 мая мне прислали SMS, что вы нарушили режим самоизоляции и если это повторится, то информация об этом попадет в контрольные органы», — поделилась девушка.

Срок действия предписания об изоляции закончился 6 мая. Когда Виктория начала звонить, чтобы вернуть телефон и просить убрать ее из системы, ей сказали, что для этого нужно получить статус «здоров».

«Но тут засада, потому что никто не знает, как получить этот статус», — рассказала Виктория.

7 мая ей пришло письмо о штрафе в четыре тысячи рублей. При этом девушка утверждает, что все 14 дней была дома и никуда не выходила.

В Контрольном управлении, которое выставило ей штраф, Виктории заявили, что она может направить жалобу в суд. Но для начала надо дождаться постановления, которое придет на почту.

На данный момент уведомления, что я снята или не снята с учета, никто не прислал. За телефоном никто не приехал, штраф выставлен, а я не могу никак обжаловать, потому что у меня нет постановления

Она отметила. что сейчас здорова и у нее вполне хватит сил, чтобы бороться с этой ситуацией. Но что делать тем, кто чувствует себя плохо и не в состоянии защитить себя?

«Это просто издевательство. Вместо того, чтобы помочь с лечением, людей просто убивают», — отметила девушка. Никаких альтернативных способов отслеживать изоляцию пациентов власти не предлагают.

Обжалования не поступали

Невозможность зарегистрироваться в приложении, возможно, стала спасением для Виктории. Многие жалуются на то, что приложение требует от них селфи и после окончания 14 дней изоляции, когда все сроки уже прошли. За отсутствие выписывают все новые штрафы. Москвичи оставляют отзывы в AppStore и Play Market.

Источник фото: AppStore

Многим пришлось фотографироваться по нескольку часов, но от штрафа их это не уберегло.

Источник фото: AppStore

Некоторые пожаловались, что от приложения больше вреда, чем пользы.

Источник фото: AppStore

Между тем начальник столичного Главного контрольного управления Евгений Данчиков отчитался, что в Москве уже выписали 35 тысяч штрафов, из которых ни один не обжалован. Он пояснил, что речь идет о жителях столицы с ОРВИ и легкой формой коронавирусной инфекции, которые нарушили самоизоляцию.

«Ни один из этих штрафов обжалован не был, и ошибка при оформлении такого штрафа маловероятна», — заявил чиновник.

Юрист Иван Ежиков в разговоре с «360» рассказал, что москвичам стоит дождаться писем от Главного контрольного управления и начать их обжаловать через суд. Туда можно обратиться через 10 дней после получения постановления. Он отметил, что списать штраф со счета могут только приставы. Но только через 70 дней после вынесения постановления. Так что время на обжалование есть.

Совершенно незаконно любое выписывание штрафов по нарушениям, зафиксированным этой программой. А уж тем более если ее не удалось установить

Доказать, что москвичи нарушили правила использования приложения, практически невозможно.

«Вы осознанно не сделали селфи? Нет. Вы могли спать, не слышать, не получить запрос и так далее. Доказательств вашей вины приложение предоставить не может», — отметил юрист.

Проблема может быть только со штрафами за отказ от регистрации. Но в этом случае можно представить смартфон и показать, что установить или зарегистрироваться в этой системе невозможно.

Нагрев и разряд

Зарегистрироваться, отчитаться при помощи селфи о нахождении дома и не схлопотать ни одного штрафа — это только половина успеха. У части пользователей от использования приложения гаджеты начали нагреваться и быстро терять заряд. Главный редактор портала BigGeek.Ru Николай Николаев заявил «360», что все это вполне объяснимо.

«Приложение непрерывно использует GPS-датчик, встроенный в телефон», — рассказал он. Допуск к датчику программа требует постоянно: и во время использования, и в фоновом режиме, когда она закрыта.

«Пока приложение работает так или иначе, оно постоянно обращается к GPS датчику, он сильно расходует запас батареи и способен разрядить среднестатистический смартфон буквально за пару часов. Сделать с ним ничего нельзя», — заявил он.

«360» направил запросы в Главное контрольное управление города Москвы и департамент информационных технологий города Москвы, но ответ на момент публикации не получил.

Источник

Пользователи «Социального мониторинга» будут получать СМС с запросом фотографии

Пользователи приложения «Социальный мониторинг» будут получать запросы фотографии с помощью СМС. Этот функционал уже тестируется, а со временем СМС-сообщения полностью заменят пуш-уведомления, которые сейчас рассылает приложение.

«Некоторые пользователи отключают пуш-уведомления приложений и попросту не видят, что им пришел запрос на фотографию. Чтобы они вовремя видели уведомление о необходимости сделать фото, было принято решение присылать его по СМС. Когда пользователь получает сообщение, ему необходимо в течение часа зайти в приложение и сделать фото», — рассказал Министр Правительства Москвы, руководитель Департамента информационных технологий Эдуард Лысенко.

СМС с запросом будут приходить на номер телефона, указанный в согласии на получение медицинской помощи на дому или постановлении главного санитарного врача. Если человек пользуется сервисом «Социальный мониторинг» на другом смартфоне или на устройстве, полученном от города, то СМС будут приходить не на него, а на номер, указанный в документах. Кроме того, после обновления приложения у пользователей появилась возможность переснять фото, если оно по какой-либо причине не получилось.

Сервисом «Социальный мониторинг» уже пользуются более 60 тысяч горожан — пациенты с подтвержденным COVID-19, те, кто живет вместе с ними, а также горожане с симптомами ОРВИ. Сервис позволяет проверять, насколько добросовестно они соблюдают карантин. Благодаря ответственному поведению пользователей «Социального мониторинга» снижается риск распространения инфекции. А городские службы в случае нарушения карантина сразу получают сигнал о возможной опасности.

Источник

Нахожусь в квартире с людьми у которых тест на COVID-19 показал положительный результат.

Я расписался в постановлении об изоляции (+ меня ещё сфотографировали), в котором указано, что мне нельзя выходить из дома, нужно соблюдать профилактические меры и т.д.

Вчера пришло смс-сообщение, что мне необходимо установить приложение «социальный мониторинг».

А сегодня что «Если не установить то придёт штраф 4000 рублей».

Суть приложения в том, что оно отслеживает геопозицию даже если телефон не активен. Из этого приложения несколько раз в день будет приходить сообщение с просьбой пройти аутентификацию путём фотографии (сделать селфи).

В отзывах к приложению много негативных комментариев о том, что людям приходят штрафы, хотя они сидят дома. Кому-то приходят штрафы, при том, что они не установили приложение.

1) На каком основании я должен установить данное приложение для слежки? Или это всё таки добровольно?

3) Если я ничего никому не должен, приложение не установлю, а штраф всё таки придёт непонятно за что, какие должны быть мои действия, чтобы его оспорить? Нужен протокол штрафа и с ним уже в суд?

1) На каком основании я должен установить данное приложение для слежки? Или это всё таки добровольно?

Обязанность установки данного программного приложения установлена Указом мэра г. Москвы № 51-УМ от 28.04.2020 г.

12.4. Граждан с наличием новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) и совместно проживающих с ними лиц в целях контроля за соблюдением режима самоизоляции (изоляции) на дому по назначению медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы или в соответствии с постановлениями санитарных врачей применять технологии электронного мониторинга местоположения гражданина в определенной геолокации, в том числе с использованием технических устройств и (или) программного обеспечения («Социальный мониторинг»), в порядке, установленном Департаментом информационных технологий города Москвы.

За невыполнение требований предусмотрена ответственность по ст. 3.18.1 КОАП Москвы

2. Невыполнение гражданами требований нормативных правовых актов города Москвы, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории города Москвы, в том числе необеспечение режима самоизоляции, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния или не влекут административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере четырех тысяч рублей.

Кроме того, имелись прецеденты, когда лиц, отказывающихся от выполнения данных правил принудительно укладывали в стационар по решению суда. Но это касалось только лиц с положительным тестом.

Источник