Предложение описание участника что писать образец
Как составить анкету со сведениями об участнике закупки по 44-ФЗ
Анкета участника закупки — это документ, в котором содержится информация о поставщике, реквизиты и другие важные данные для закупочного процесса.
Скачать бланк анкеты участника закупок из ЕИС |
Скачать образец заполнения анкеты участника закупки для общества с ограниченной ответственностью |
Скачать форму анкеты из КонсультантПлюс |
Скачать образец анкеты участника конкурса для индивидуального предпринимателя |
Какие задачи решает
Из анкеты заказчики узнают подробную информацию о поставщике, его актуальные реквизиты, которые затем используют для заполнения проекта контракта. Чаще всего этот документ поставщики прикрепляют во второй части заявки на участие в электронном аукционе, но ее используют и для электронных конкурсных процедур, запросе котировок и предложений в электронной форме.
В закупках отдельными видами юридических лиц по 223-ФЗ анкета выполняет аналогичные задачи.
Как разработать
Как правило, ее составляют в виде таблицы в свободной форме. Обязательной формы и требований к заполнению в законодательстве нет. Рекомендуем в обязательном порядке указывать такие сведения:
Факультативно указывайте систему налогообложения, ставку НДС, банковские реквизиты, сведения об ответственном сотруднике, с которым заказчик будет поддерживать связь.
Например, АО «МАШ» в рекомендуемой форме анкеты участника просит прописать специализацию. Вот как это выглядит.
А вот так выглядит образец сведений об участнике закупки в 2020 году:
Какая информация подразумевается под предложением участника конкурса по объекту закупки?
Консультант Плюс
Однако в названном Законе нет четкого указания, что следует считать таким предложением и какую информацию нужно прилагать к протоколу рассмотрения и оценки заявки.
Минэкономразвития России в п. 1 Письма от 19.08.2014 N Д28и-1616, руководствуясь нормами Закона N 44-ФЗ, разъясняет, что данная информация представляется по установленным заказчиком в конкурсной документации формам, которые прилагаются к заявке и содержат:
— предложение участника об условиях исполнения контракта по критериям оценки, в том числе предлагаемую цену контракта;
— описание объекта закупки участником, в том числе конкретные значения показателей.
Эти формы, заполненные участником и являющиеся составной частью его заявки, должны быть приложены к протоколу рассмотрения и оценки заявок.
Минэкономразвития России обращает внимание, что заказчикам необходимо отличать информацию по объекту закупки (качественные, функциональные, экологические характеристики), которая представляется участниками в рамках оценки заявок (ст. 32 Закона N 44-ФЗ), от информации, представляемой в рамках описания объекта закупки. Хотя, по сути, информация, представленная в указанных формах, может и не отличаться, отсутствие таких данных в заявке в первом случае не является основанием для ее отклонения, поскольку информация представляется именно для оценки. Во втором случае непредставление указанной информации является обязательным основанием для отклонения заявки (ч. 3 ст. 53 Закона N 44-ФЗ).
Инструкция по составлению технического предложения для участия в тендере
Понятие
В ч. 2 ст. 66 44-ФЗ обозначается, что заявка на участие в электронном аукционе должна состоять из 2 частей, а ч. 3 той же статьи этого закона предусматривает деление первой заявочной части ещё на 2 условные части, первая из которых содержит согласие участника на поставку заказываемых закупочных объектов, а вторая включает в себя конкретные товарные показатели, соответствующие техническим предложениям и требованиям, выдвинутым заказчиком для данной закупочной процедуры.
Эта часть в среде профессионалов носит неофициальное название «форма № 2». Обычно она содержит информацию о качестве, технические и функциональные характеристики закупочных объектов, сведения об их надёжности и безопасности.
Форма подачи технического предложения не регламентирована. Чаще всего участники используют тот её вид, который предлагает заказчик.
Применение
Участник закупочного процесса должен заниматься подготовкой технического предложения только в случае, если это требование предусмотрено техническим заданием заказчика.
В таком случае техпредложение служит дополнением и уточнением основных условий, которые не были подробно прописаны в ТЗ.
Как правило, ТЗ по 44-ФЗ должно состоять из:
Особенности заполнения
Заполнение формы 2 для аукциона имеет свои особенности, зафиксированные в обязательно прилагаемой к закупочной документации инструкции. Обычно заказчиком там указываются:
Правила заполнения технического предложения участника закупки для конкурентных торгов сопряжены с закупочным объектом и наличием способов индивидуализации в виде патента, товарного знака, фирменного названия:
Возможные ошибки
Некорректно заполненная поставщиком форма № 2 для тендера даёт заказчику право не допустить его до участия в этой торговой процедуре.
Чаще всего при заполнении техпредложения поставщики допускают ошибки в виде:
Вместе с тем при формировании ТЗ и заказчик не должен совершать ошибки в виде включения в техзадание сведений, которые могли бы дать одному из участников конкурсных торгов преимущества перед остальными.
Здесь должно строго соблюдаться правило, при котором подробности ТЗ не могут становиться достоянием третьих лиц до опубликования тендерной закупки в официальных источниках.
Техническое предложение в виде формы № 2, содержащееся в заявке на участие в конкурентной госзакупочной процедуре, при правильном его оформлении обеспечивает тендерным аукционам и прочим торгам штатное их проведение с успешным завершением для участников закупок.
О техническом предложении (форме № 2) простыми словами
Готовя заявку на электронный аукцион, поставщик сталкивается с необходимостью составить техническое предложение или форму № 2. В зависимости от специфики закупки, этот документ может быть весьма объемным. Однако его подготовка — основной этап составления аукционной заявки.
Суть технического предложения
Объявляя закупку, заказчик в техническом задании предъявляет определенные требования к используемым поставщиком материалам или предлагаемым товарам. Эти требования могут быть техническими, функциональными, качественными. Приведем несколько простых примеров, чтобы пояснить требования к материалам и товарам:
Эти требования излагаются в отдельном приложении к техническому заданию. Зачастую оно имеет вид таблицы, в которой рядом с параметром, указанным заказчик, поставщик имеет возможность отразить соответствующий параметр предлагаемого им материала или товара. Именно этот документ получил неформальное название форма № 2.
Его история началась еще в период применения закона № 94-ФЗ. Надо отметить, что стандартизированная форма введена в московском регионе постановлением № 67 в качестве рекомендованного документа при составлении технического предложения. В других регионах может применяться иной документ. В том числе требования могут быть изложены в любом виде, например, сплошным текстом, без таблиц. Однако такой документ все равно принято называть формой № 2, хотя его форма может быть свободной.
Регистрация в ЕРУЗ ЕИС
С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.
Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:
Форма № 2, требование к болтам
Применение документа
Назначение формы в следующем:
Однако сегодня зачастую этот документ используется в качестве инструмента, ограничивающего конкуренцию. Причем это делают как недобросовестные заказчики, которые стремятся отдать контракт «своему» поставщику, так и те, кто просто хочет получить более качественные товары или работы.
В первом случае заказчики умышленно вводят требования ко множеству материалов, в том числе и к тем, которые никак не влияют на качество конечного продукта. Например, требования к воде, в которой замешивается бетон. Тем самым заказчик создает условия, при которых поставщики либо не смогут выдержать все требования, либо допустят при заполнении документа ошибки. Причем жалоба в ФАС на подобные действия помогает не всегда — в таких случаях контролеры часто встают на сторону заказчика.
Кстати, не так давно ФАС заявила о том, что выявила новую форму мошенничества, связанную как раз с формой № 2. В ячейках таблицы заказчики внедряли формулы, которые изменяли верные значения параметров на ошибочные.
Во втором случае заказчик таким образом не допускает к участию в тендере поставщиков, которые не в состоянии справиться с формой № 2. Расчет такой: более профессиональные участники рынка, серьезно претендующие на получение госзаказов, либо имеют в штате менеджеров по тендерной документации, либо готовы оплатить услуги сторонних специалистов. В итоге повышается шанс на получение более квалифицированных услуг и качественных товаров.
Особенности заполнения формы
При заполнении формы нужно внимательно изучить инструкцию, которая обязательно должна быть приложена к документации. В инструкции заказчик может установить:
Вот основные правила составления формы № 2:
Кстати, не следует путать страну происхождения и страну производителя. Например, если головной офис компании находится в США, а производство товара развернуто в Китае, то в качестве страны происхождения нужно указывать Китай.
Обратите внимание! Будет лучше, если техническую сторону заявки на поставку сложного товара или выполнение специфических работ (строительство, монтаж оборудования, создание баз данных) будет составлять узкий специалист. Ведь, например, сметчик гораздо лучше разбирается в марках бетона, чем тендер-менеджер.
Пример Формы 2, материал – щебень
Выводы
Итак, заполнение формы № 2 — зачастую процесс непростой. Особенно если она состоит из 300-500 страниц, что встречается в закупках сложных строительных работ. Однако не стоит из-за этого отказываться от участия в тендере. У поставщика всегда есть варианты: действовать в соответствии с инструкцией по заполнению формы или обратиться к стороннему тендерному специалисту. Лучше все-таки развивать собственные навыки указания требований к материалам, а при необходимости пройти профильное обучение.
Составляем техническое предложение по форме 2
Форма 2 — это важная часть заявки на участие в электронном аукционе. От правильности ее заполнения зависит, будет ли участник допущен к торгам. Рассмотрим основные требования и типичные ошибки.
Статья проверена экспертами СВ Тендер
Что такое форма 2
Для участия в электронном аукционе участник через электронную площадку подает две части заявки. Первая часть содержит две формы: согласие участника поставить товар, выполнить работу, оказать услугу и сведения о ТРУ. Эта информация и получила неофициальное название «Форма 2 для заказчика».
Госзаказчиками города Москвы, в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 24.02.2012 № 67-ПП, такая форма называется «Сведения о качестве, технических характеристиках товара, его безопасности, функциональных характеристиках (потребительских свойствах)».
Требования к составу первой части заявки прописаны в ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе.
Унифицированной формы нет. Рекомендуется использовать ту, что предлагает заказчик. Она, как правило, состоит из следующих разделов:
Как заполнить
Прежде всего участнику следует ознакомиться с требованиями, которые заказчик предъявляет к объекту закупки, и внимательно изучить инструкцию по заполнению заявки. Инструкцию разрабатывает заказчик и прилагает к документации. Убедившись, что предлагаемый ТРУ полностью отвечает предъявляемым требованиям, можно начать формировать предложение.
Свойства объекта (форма 2) закупки указываются заказчиком в техническом задании. Показатели могут быть конкретные или в диапазонном значении. В соответствии с инструкцией, участник указывает в заявке показатели своей продукции.
Порядок заполнения формы 2 для аукциона зависит от предмета закупки и от наличия средств индивидуализации (товарный знак, патент, фирменное наименование):
С 2018 года страну происхождения товара (СПТ) нужно указывать, только если заказчик закупает продукцию по правилам национального режима по ст. 14 44-ФЗ. Если установлены запреты и ограничения, то вместе с указанием страны товара во второй части заявки нужно приложить документы, которые подтверждают СПТ (например, сертификат по форме СТ-1 или акт экспертизы ТПП).
Если закупка попала под правила об условиях допуска иностранных товаров по Приказу Минфина № 126н от 04.06.2018, то достаточно просто написать страну в форме 2.
С 01.07.2019 вступает в силу Федеральный закон № 71 ФЗ. Он дополняет ст. 66 44-ФЗ частью 3.1. В этой части указано, что можно не указывать сведения о конкретных показателях, если есть проектная документация по п. 8 ч. 1 ст. 33. Нужно предоставить только согласие на выполнение работ на условиях, которые предусмотрены такой документацией.
Типичные ошибки при заполнении
При неправильном оформлении формы 2 для аукциона заказчик не допускает ее до торгов. Вот типичные ошибки:
Если не знаете, как заполнить форму 2, то отправляйте заказчику запрос на разъяснение документации.