Действительно, смотрел несколько американских боевичков, в сюжете которых участвовали «маршалы США». Это не полиция, не шерифы, не ЦРУ и не ФБР. При этом речь идет отнюдь не о воинском звании, а о представителях правоохранительной системы Америки. Почему их выделяют из состава обычной полиции и чем они занимаются?
На самом деле у маршальской службы в Америке очень давняя и весьма интересная история.
Многие граждане должны сейчас вспомнить такой замечательный криминальный триллер Эндрю Дэвиса «Беглец» (The Fugitive), в котором главные роли блестяще сыграли актеры Харрисон Форд и Томми Ли Джонс. Первый играл в фильм подставленного в убийстве врача, а второй – маршала США, который и занимался ловлей беглеца. Упоминаются федеральные маршалы США и в других фильмах разной степени качества и интересности. Совершенно очевидно, что они занимаются охраной правопорядка. Зачем же нужны маршалы, если есть полиция?
В США есть много государственных структур, которые не имеют прямых аналогов в других государствах. Тем не менее, самым близким аналогом Федеральных маршалов США в России будет Федеральная служба судебных приставов. Многие из них сохраняются по всей день по той банальной причине, что так сложилось исторически и менять установленный порядок вещей просто не имеет смысла. В Америке в отличие от большинства стран мира нет единого полицейского управления. Там действует Министерство юстиции, в подчинении которого находятся многочисленные правоохранительные структуры.
Дело в том, что мы привыкли воспринимать США, как единое государство. Однако на самом деле все не так просто. Соединенные Штаты Америки – это федерация отдельных государств. Безусловно сегодня данное обстоятельство сильнейшим образом нивелируется за счет процессов централизации страны. Однако еще в XIX веке, даже после Гражданской войны, все штаты пользовались изрядной независимостью. Именно из этого проистекает разделение на местное управление штатов и общее федерально управление всей страной. В конечном итоге все это – вопрос полномочий, прав и обязанностей государственных структур. Само собой, так как США все-таки единое государство, то федеральные структуры имеют самые широкие полномочия.
Служба федеральных маршалов как раз и является одной из таких общегосударственных правоохранительных структур, которая находится в прямом подчинении у Министерства юстиции. Можно было бы сказать, что она стоит над полицией штатов, однако это не совсем так. Маршалы в первую очередь отвечают за деятельность федеральных судов (еще есть суды штатов). В их обязанности входит контроль за исполнением приговоров, розыск и арест преступников, которые были признаны федеральными. Кроме того, маршалы контролируют продажу конфискованного имущества, борются с терроризмом и общественными беспорядками.
Создана служба маршалов была очень давно. Датой ее основания считается 24 сентября 1789 года. Создавались они еще Джорджем Вашингтоном из ветеранов Американской Революции. Задумывалась данная служба как связующее звено между правоохранительными подразделениями отдельных штатов. Иными словами, маршалы должны были следить за тем, что федеральные законы исполнялись одинаково во всех штатах, что освободились из-под колониального влияния Великобритании. До сих пор каждый маршал назначается лично президентом Америки.
Помимо уже перечисленного, в число «повседневных» функций федеральных маршалов также входит транспортировка заключенных, поиск и ловля беглецов, обеспечение защиты свидетелей, дающих показания в суде, а также контроль за выполнением законных актов, изданных руководством страны. Например, только за 2007 год маршалы США поймали и разыскали более 37 тысяч беглецов и лиц, находящихся в федеральном розыске. На сегодняшний день в Америке действует 94 маршала и более 4 тысяч их помощников. Каждый маршал служит 4 года и может назначаться не более 2 раз на эту должнос
Офис маршала Соединенных Штатов был создан Первым Конгрессом. Президент Джордж Вашингтон подписал Закон о судебной системе 24 сентября 1789 года. Закон предусматривал, что основной функцией маршала Соединенных Штатов было исполнение всех законных ордеров, выданных ему под властью Соединенных Штатов. Закон определяет приставов как должностных лиц судов, которым поручено оказывать содействие федеральным судам в их правоохранительных функциях:
И далее будет предписано, что маршал назначается в каждом округе и для каждого округа сроком на четыре года, но может быть отстранен от должности по своему усмотрению, и в его обязанности входит присутствие в районных и окружных судах во время заседаний в них, и также Верховный суд округа, в котором заседает этот суд. И исполнять на всей территории округа все законные предписания, направленные ему и изданные под властью Соединенных Штатов, и он будет иметь право распоряжаться всей необходимой помощью в исполнении своего долга и назначать по мере необходимости, один или несколько заместителей.
Более 100 лет приставы были патронажными работниками, обычно контролируемыми окружным судьей. Они выплачивались в основном за счет гонораров, пока в 1896 году не была создана система заработной платы.
С первых дней существования страны маршалам разрешалось нанимать специальных заместителей в качестве местных сотрудников или в качестве временных переводчиков в Службу маршалов из других федеральных правоохранительных органов. Маршалы также были уполномочены давать присягу отрядом для оказания помощи в поисках и других обязанностях, на разовой основе. Маршалы получили широкие полномочия для поддержки федеральных судов в пределах их судебных округов и выполнения всех законных распоряжений, отданных федеральными судьями, Конгрессом или президентом. Федеральные маршалы были безусловно самыми важными правительственными чиновниками в территориальных юрисдикциях. Местных сотрудников правоохранительных органов часто называли «маршалами», поэтому часто возникает неясность, был ли кто-то федеральным или местным чиновником.
19 век
До его отмены в 1864 году Закон 1850 года о беглых рабах предписывал маршалам принять письменные показания под присягой, чтобы вернуть беглого раба.
20 век
До 1965 года каждый окружной суд США нанимал и управлял своими маршалами независимо от всех остальных. В 1965 году было создано Управление маршалов США как «первая организация, осуществлявшая надзор за маршалами США по всей стране». Федеральное агентство Служба маршалов США было создано в 1969 году.
С июня 1975 года у Службы маршалов есть миссия по обеспечению правоохранительной поддержки и сопровождению безопасности ВВС США LGM-30 Minuteman и ракетных систем с военных объектов.
В 1989 году Служба маршалов получила юрисдикцию в отношении преступлений, совершенных в отношении американского персонала в Антарктике, и с тех пор делает это.
21-го века
В 2002 году Центры по контролю и профилактике заболеваний (CDC) поручили Службе маршалов обеспечить безопасность и правоохранительные возможности для защиты стратегических национальных запасов (SNS), таких как склады, материальные средства и персонал CDC во время развертывания. Маршалы также обеспечивают безопасную транспортировку критически важных предметов медицинского назначения и ресурсов реагирования на биотерроризм по всей стране. Старшие инспекторы Программы безопасности SNS Службы приставов США (SNSSO) были направлены на ураган Катрина в 2005 году и отреагировали во время пандемии гриппа H1N1 в 2009 году. Старшие инспекторы SNSSO также укомплектовали штат сотрудников специальных мероприятий национальной безопасности (NSSE) с указанием своего штата, местного и местного уровня. другим федеральным партнерам на регулярной основе.
В 2006 году 27 июля с принятием Закона Адама Уолша о защите и безопасности детей (AWA) было сформировано Отделение по расследованию сексуальных преступлений (SOIB). SOIB выполняет три основные обязанности USMS в рамках AWA: оказывать помощь властям штата, местным, племенным и территориальным властям в обнаружении и задержании нарушителей сексуального характера, скрывающихся от правосудия; расследование нарушений закона для федерального обвинения и помощь в выявлении и местонахождении сексуальных преступников, перемещенных в результате крупного бедствия. Чтобы обеспечить безопасность сообществ и детей по всей стране, USMS внедрила агрессивную стратегию обеспечения соблюдения своих обязательств в соответствии с AWA. Это отделение задерживает сексуальных преступников, в первую очередь тех, кто охотится на несовершеннолетних. Преступники задерживаются, в том числе, из-за отсутствия регистрации.
Маршалы были направлены для поддержания порядка в Вашингтоне, округ Колумбия, во время протестов Джорджа Флойда 31 мая 2020 года, а также во время штурма Капитолия США 6 января 2021 года.
Обязанности и ответственность
Служба маршалов также выполняет все законные приказы, процессы и приказы, изданные в соответствии с полномочиями Соединенных Штатов, и должна оказывать всю необходимую помощь для выполнения своих обязанностей.
Раздел 28 USC Глава 37 § 564 уполномочивает маршалов Соединенных Штатов, заместителей маршалов и таких других должностных лиц Службы, которые могут быть назначены Директором, при исполнении законов Соединенных Штатов в пределах штата, осуществлять те же полномочия, что и шериф Государство может осуществлять свои законы.
Программа защиты свидетелей
Закон о правосудии для жертв торговли людьми 2015 года
Беглые программы
Программа «Основные дела беглецов» была учреждена в 1985 году в качестве дополнения к успешной программе «15 самых разыскиваемых беглецов». Как и программа «15 самых разыскиваемых беглецов», программа «Основные дела беглецов» уделяет первоочередное внимание расследованию и задержанию высокопоставленных преступников, которые считаются одними из самых опасных лиц в стране. Всем побегам из-под стражи автоматически присваивается статус «Серьезное дело».
14 ноября 2014 года The Wall Street Journal сообщила, что группа технических операций Marshals Service использует так называемый мусорный ящик для отслеживания беглецов.
Группа специальных операций
Управление защитных операций
Эта комплексная программа отбора и обучения в сочетании с накопленным огромным опытом гарантирует, что старшие инспекторы в ежедневном контакте с заместителем генерального прокурора и министром образования представляют лучшие из USMS для этих должностных лиц, их сотрудников и тех, кто у них есть. связаться с. Это продемонстрировало проницательность во всем диапазоне защитных операций, что побудило Белый дом исследовать возможность передачи ответственности за защиту многих правительственных чиновников маршалам США. После первоначального обзора Белый дом приступил к дальнейшим исследованиям.
Обучение и оборудование
Обучение
В 2020 году SOG принял STI 2011, платформу пистолета 1911 года, модифицированную для нужд USMS SOG.
Получайте на почту один раз в сутки одну самую читаемую статью. Присоединяйтесь к нам в Facebook и ВКонтакте.
Многие граждане должны сейчас вспомнить такой замечательный криминальный триллер Эндрю Дэвиса «Беглец» (The Fugitive), в котором главные роли блестяще сыграли актеры Харрисон Форд и Томми Ли Джонс. Первый играл в фильм подставленного в убийстве врача, а второй – маршала США, который и занимался ловлей беглеца. Упоминаются федеральные маршалы США и в других фильмах разной степени качества и интересности. Совершенно очевидно, что они занимаются охраной правопорядка. Зачем же нужны маршалы, если есть полиция?
В США есть много государственных структур, которые не имеют прямых аналогов в других государствах. Тем не менее, самым близким аналогом Федеральных маршалов США в России будет Федеральная служба судебных приставов. Многие из них сохраняются по всей день по той банальной причине, что так сложилось исторически и менять установленный порядок вещей просто не имеет смысла. В Америке в отличие от большинства стран мира нет единого полицейского управления. Там действует Министерство юстиции, в подчинении которого находятся многочисленные правоохранительные структуры.
Дело в том, что мы привыкли воспринимать США, как единое государство. Однако на самом деле все не так просто. Соединенные Штаты Америки – это федерация отдельных государств. Безусловно сегодня данное обстоятельство сильнейшим образом нивелируется за счет процессов централизации страны. Однако еще в XIX веке, даже после Гражданской войны, все штаты пользовались изрядной независимостью. Именно из этого проистекает разделение на местное управление штатов и общее федерально управление всей страной. В конечном итоге все это – вопрос полномочий, прав и обязанностей государственных структур. Само собой, так как США все-таки единое государство, то федеральные структуры имеют самые широкие полномочия.
Служба федеральных маршалов как раз и является одной из таких общегосударственных правоохранительных структур, которая находится в прямом подчинении у Министерства юстиции. Можно было бы сказать, что она стоит над полицией штатов, однако это не совсем так. Маршалы в первую очередь отвечают за деятельность федеральных судов (еще есть суды штатов). В их обязанности входит контроль за исполнением приговоров, розыск и арест преступников, которые были признаны федеральными. Кроме того, маршалы контролируют продажу конфискованного имущества, борются с терроризмом и общественными беспорядками.
Создана служба маршалов была очень давно. Датой ее основания считается 24 сентября 1789 года. Создавались они еще Джорджем Вашингтоном из ветеранов Американской Революции. Задумывалась данная служба как связующее звено между правоохранительными подразделениями отдельных штатов. Иными словами, маршалы должны были следить за тем, что федеральные законы исполнялись одинаково во всех штатах, что освободились из-под колониального влияния Великобритании. До сих пор каждый маршал назначается лично президентом Америки.
Помимо уже перечисленного, в число «повседневных» функций федеральных маршалов также входит транспортировка заключенных, поиск и ловля беглецов, обеспечение защиты свидетелей, дающих показания в суде, а также контроль за выполнением законных актов, изданных руководством страны. Например, только за 2007 год маршалы США поймали и разыскали более 37 тысяч беглецов и лиц, находящихся в федеральном розыске. На сегодняшний день в Америке действует 94 маршала и более 4 тысяч их помощников. Каждый маршал служит 4 года и может назначаться не более 2 раз на эту должность.
Федеральная служба воздушных маршалов США. России.
Русские люди всегда пили, и, похоже, всегда будут пить. Пьют все, много и везде. На улице и на работе, в кафе, ресторанах и барах. Не исключение и транспорт. И даже воздушный транспорт, т.е. самолеты. Здесь пьют до и во время полета. В зале ожидания и на борту. Улетая на отдых или в командировку, и возвращаясь оттуда. Закупив спиртное в duty free, или привезя с собой. Или выпив прямо перед рейсом. В любом случае пьяный российский пассажир чартерных или регулярных рейсов далеко не редкость. Хорошо если такой пассажир «под шофе», просто уснет на борту. Но в последнее время пьяных пассажиров стало часто тянуть на «подвиги» и приключения.
Хорошо если дебоширить начинают еще в аэропорту, у КВС (командира воздушного судна) есть еще возможность, несмотря на задержку рейса, вызвать полицию и снять неадекватного пассажира (иногда и не одного) с борта. А если разгул начался уже в воздухе? Как усмирить хулигана? Решение принимает лишь командир. Он единственный ответственен за экипаж и пассажиров. Что он может реально противопоставить разбушевавшемуся «герою», имея в экипаже лишь девушек стюардесс, да второго пилота? Он может рассчитывать лишь на помощь пассажиров.
Федеральная служба воздушных маршалов США.
После слепого преклонения перед всем западным, американским маятник общественного мнения качнулся в другую сторону. Теперь принято высмеивать американцев, Америку их стиль и образ жизни. Масла в огонь регулярно подливает известный писатель-сатирик М.Задорнов.
Но в любой стране, какой бы строй там не был, всегда есть чему поучиться.
С осени 1970 г. из-за частых случаев воздушного пиратства исламскими радикалами, президент Р.Никсон приказал сопровождать как внутренние, так и международные рейсы федеральными агентами. На тот период уже 1700 человек прошли специализированную подготовку и летали группами по 2-3 человека на борту. Все финансирование производилось из государственного бюджета.
С улучшением обстановки с воздушным терроризмом, количество маршалов постепенно снижалось, на 11 сентября 2001г. Их оставалось всего 33 человека. Но уже в течение октября 2001г. Более 600 человек из различных спец.служб и агентств начали проходить тренировку. Позднее были еще наборы в службу маршалов, но информация стала закрытой.
Дело в том, что суть работы воздушных маршалов США состоит в том, что они под видом простых пассажиров летают на наиболее опасных рейсах, контролируя ситуацию в салоне. Угроза захвата судна, пьяный дебош, угрожающий безопасности самолета и пассажиров, паника на борту, неадекватное поведение отдельных пассажиров, разрешение этих ситуаций и входит в компетенцию маршалов. Поскольку служба не афиширует свою работу, количество сотрудников день засекречено. Но, по некоторым оценкам, на сегодняшний день, их количество составляет около 4000 человек.
Воздушные маршалы в других странах.
Сейчас службы воздушных маршалов существуют в США, Канаде, Великобритании, Франции, Австрии, Австралии и Индии.
А в России еще думают.
Крупными авиакомпаниями России было предложено и одобрено Росавиацией, создание на базе транспортной полиции специального подразделения для борьбы с воздушными дебоширами, угонщиками, и террористами. Предложение так же в Минтранс. Наряду с введением службы подобной американским маршалам, предлагается выдавать спиртное, купленное в аэропорту в duty free, только после приземления. Так же предлагается оборудование бортов видеонаблюдением. Ужесточение наказания за хулиганство в воздухе предлагается предельно ужесточить, даже приравняв его к терроризму.
Пока вопрос решается, крупные авиакомпании используют работников собственной службы безопасности, а небольшие компании предлагают выдавать самим пилотам наручники и электрошокеры.
Служба федеральных маршалов (англ. United States Marshals Service ) — подразделение Министерства юстиции США, старейшее федеральное правоохранительное агентство США. Была создана 24 сентября 1789 года. В задачи Службы входит обеспечение деятельности федеральных судов, контроль за исполнением их приговоров и решений, розыск, арест и надзор за содержанием федеральных преступников, аукционная продажа конфискованного имущества, а также борьба с терроризмом и массовыми беспорядками. В состав Службы входит Академия Службы маршалов США (англ. U.S. Marshals Service Training Academy ). Штаб-квартира располагается в городе Арлингтоне, штат Виргиния.
Сотрудник службы, федеральный маршал (англ. U.S. Marshal ), назначается президентом с последующим утверждением Сенатом на четырёхлетний срок. Его должность соответствует по функциям должности шерифа в окружном суде. Часть обязанностей федерального маршала выполняется его заместителем (англ. deputy marshal ).
Содержание
История создания
Должности американских маршалов и их заместителей были созданы первым Конгрессом на основании положений Судебного закона 1789 года. Указанным документом определено, что функцией маршалов Соединенных Штатов является претворение законов в жизнь. Таким образом, Служба маршалов Соединенных Штатов — самый старый правоохранительный орган, исполняющий федеральные законы.
В письме Эдмунду Рэндолфу, первому Генеральному прокурору Соединенных Штатов, президент Джордж Вашингтон писал:
Впечатление от правосудия, эффективность его выполнения — это фундамент нашего общества, на котором держится Правительство. Я рассмотрел первую договоренность Судебного отдела, как необходимость для нашей Страны, которая приведет к стабильности ее политической системы, выбор самых пригодных людей, чтобы разъяснять закон, и осуществлять правосудие, был всегда объектом моего беспокойства.
С самых ранних дней становления нации маршалам разрешали принимать на работу помощников: как обычных людей, так и представителей других правоохранительных структур.
Маршалы также могли создавать отряды и предоставлять полномочные статусы помощникам; эти отряды выполняли правоохранительные функции. Маршалы имеют большие полномочия направленые на обеспечение функционирования федеральных судов в пределах вверенных им районов, в выполнении законных указов, выпущенных федеральными судьями, Конгрессом, или президентом США.
Маршалы и их помощники вручали повестки в суд, вызовы, предписания, ордера, и другие документы, выпущенные судами, совершали аресты, и перевозили федеральных заключенных. Они занимались перевозкой зарплат служащих судов, доставкой и охраной свидетелей.
Когда Джордж Вашингтон и его первое правительство и первый Конгресс начали принимать законы, они обнаружили, что их трудно выполнять на местах, так как не было эффективного института их исполнения. Первыми посредниками между Федеральным правительством и местными властями стали Федеральные маршалы и их помощники.
Маршалы также представляли Федеральное правительство в пределах вверенных им районов. Они вели всеобщую перепись населения, каждое десятилетие до 1870 года. Они распространяли Президентские послания, собирали статистическую информацию относительно торговли и производства, собирали данные правительственных служащих для национального регистра и выполняли другие задачи, необходимые для эффективной работы центральных органов власти. За прошедшие 200 лет Конгресс, президент и губернаторы обратились к маршалам с просьбой выполнить необычные или экстраординарные миссии, такие как: поиск вражеских шпионов во время войны, охрана американской границы против вооруженных экспедиций зарубежных стран, и, время от времени, в период холодной войны, обмен шпионами с Советским Союзом; ими также восстановлена копия билля о правах Северной Каролины. [1]
Некоторые маршалы (особенно на американском Западе) встали на защиту закона как легендарные герои Дикого Запада перед лицом необузданного беззакония. Маршалы арестовали опасного бандита Дэлтона Гэнга в 1893 году, помогли подавить забастовку «Пульмановского депо» в 1894 году, действовали во времена Сухого закона в течение 1920-х годов, и защищали американских атлетов на Олимпийских играх. Маршалы были задействованы в инциденте с мальчиком-беженцем Элианом Гонсалесом при возвращении его на Кубу в 2000 году и охраняли абортарии, как того требовал Федеральный закон. С 1989 года маршалы были ответственны за исполнение законов среди американского персонала в Антарктиде, хотя они и не присутствуют там постоянно. [2]
Одна из чёрных страниц в истории маршалов США — это поиск беглых рабов, как того требовал закон 1850 года. Им также разрешалось формировать отряды и вербовать любого человека в любом месте, чтобы помочь в возвращении беглых рабов. Отказ сотрудничать с маршалом приводил к штрафу в 5000 долларов США или тюремному заключению.
Обязанности
Маршалы ответственны за поиск беглецов, предоставляют защиту федеральной судебной власти, транспортируют федеральных заключенных (см. JPATS), защищают федеральных свидетелей, и материальные ценности, конфискованные по решению суда.
В 2007 году американские маршалы нашли 36 000 федеральных беглецов (сбежавших заключенных, лиц в розыске и т. д.) и исполнили 38 900 федеральных ордеров. [3]
Американские маршалы могут привлекать (вербовать) граждан как помощников при необходимости. Они не могут вербовать солдат несущих службу и находящихся в форме, но могут, если они не на дежурстве и в гражданской одежде. Это возможность появилась со времен Дикого Запада, когда создавались отряды по поиску рабов под названием «Отряд правосудия».
Американские маршалы могут осуществлять правоохранительную деятельность в пределах страны, штата, округа, в зависимости от полномочий.
Оружие
Руководители
Структура
Директор и каждый маршал Соединенных Штатов назначен президентом Соединенных Штатов и делегированный Сенатом Соединенных Штатов, так гласит федеральный закон. Районы маршалов США совпадают с районом штата или округа.
В культуре
Примечания
Ссылки
Директор Национальной разведки • Офис стратегической поддержки • Национальная тайная служба • Национальный антитеррористический центр • Консультативный совет по разведдеятельности при президенте • Управление национальной контрразведки
Управление стратегических служб • Управление специальных планов • Департамент оперативной контрразведки
США
