удостоверение по охране труда зачем нужно
Работники рабочих профессий должны проходить обучение по охране труда
 |
| dusanpetkovic / Depositphotos.com |
Действующий Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций утвержден постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29. Согласно указанному Порядку обучение по охране труда и проведение проверки знаний требований охраны труда в самой организации проводится работодателем (или уполномоченным им лицом), в частности, при подготовке работников рабочих профессий, переподготовке и обучении их другим рабочим профессиям (см. п. 2.2.1).
В связи с этим Минтруд России пояснил (Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 9 ноября 2020 г. № 15-2/ООГ-3273), что работодатель обязан в отношении работника рабочей профессии организовать обучение по охране труда и проводить проверку знания требований охраны в порядке, установленном действующим трудовым законодательством.
Также по мнению ведомства, работодатель вправе устанавливать дополнительные требования безопасности при выполнении работ, улучшающие условия труда работников.
Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться
Кому требуется обучение по охране труда?
Обучение по охране труда требуется всем без исключения сотрудникам компании и проводится 1 раз в 3 года. Своевременная проверка знаний позволит обезопасить себя от административных взысканий и уберечь подчиненных от производственного травматизма. Дистанционный формат курсов позволит индивидуально подойти к чаяниям, исходя из удобства и пожеланий Заказчика. Подготовка должна проводиться с периодичностью 1 раз в 3 года при средней стоимости 3500 рублей.
Кому требуется иметь удостоверение по охране труда?
Статья 225 Трудового кодекса РФ гласит, что подтверждать свои знания необходимо всем трудоустроенным лицам (руководителям организаций и индивидуальным предпринимателям в том числе). Но естественно всех работодателей интересует вопрос: как правильно, а самое главное экономно, организовать данную процедуру?
Естественно, позволить себе отправить весь коллектив обучаться охране труда в лицензированный учебный центр сможет далеко не каждый работодатель. К тому же обучать поголовно всех сотрудников в образовательном учреждении в принципе и не требуется. Однако существуют те категории работников, которым без этого не обойтись.
Обратимся к законодательному акту, который вот уже на протяжении почти 15 лет регламентирует процесс обучения и инструктирования работников по охране труда. Это Постановление Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. № 1/29 «Об утверждении Порядка…». В соответствии с данным нормативным документом освоить 40 часовой обучающий курс «Охрана труда для руководителей и специалистов», непосредственно в учебном центре обязаны следующие категории слушателей:
На что следует обратить внимание?
Постановление № 1/29 предоставляет возможность работодателям обучать своих работников и осуществлять проверку их знаний непосредственно внутри своей организации. Для этого необходимо приказом по организации сформировать аттестационную комиссию, в состав которой включить не менее 3 сотрудников, прошедших подготовку в лицензированном учебном заведении.
Однако следует отметить, что упомянутое Постановление имеет весьма размытую структуру и довольно противоречивое содержание. Вследствие этого у абсолютного большинства работодателей сложилось основанное на принципах экономии субъективное мнение о том, что подготовив трех человек в специализированном центре, они полностью соблюдут все законодательные требования.
Итак, направить в обучающую организацию необходимо тех сотрудников, которые:
Всех остальных специалистов, а также работников рабочих профессий организации могут аттестовать своими силами.
Каково содержание учебной программы по технике безопасности?
Нормативным актом, на который должно быть ориентировано содержание обучающего курса, является Примерная программа обучения, которую утвердил Минтруд России 17 мая 2004 года. Учитывая возраст данного документа, содержание учебного курса актуализировано и дополнено в соответствии с действующей законодательной базой. В процессе обучения слушателям предстоит ознакомиться со многими разделами и темами.
Самое первое – это ключевые понятия, правила, нормативы и требования трудового законодательства. Начинается все с безопасности персонала во время работы. Далее рассматривается вопрос соответствия организованных рабочих мест и применяемых орудий труда действующим нормам безопасности. Затем функционал и правовое поле государственных надзорных организаций. Также обязанности работодателя и назначенных им ответственных должностных лиц по исполнению законодательных требований. Установленные меры ответственности.
Вторым большим разделом выступает система управления охраной труда (СУОТ) как основной механизм создания здоровых, безвредных и безопасных условий труда в организации. Здесь можно выделить идентификацию и оценку присутствующих производственных рисков, а также обязательные мероприятия, способствующие заблаговременному упреждению производственных травм:
Раздел по правилам выявления обстоятельств, спровоцировавших несчастный случай, позволит получить представление о порядке действий руководителя. В том числе создать комиссию по расследованию, проинформировать органы и организации, расследовать причины и оформить результаты, определить порядок действий работников.
Итоговым пунктом являются меры социального обеспечения травмировавшихся работников и компенсационные выплаты пострадавшим.
Изучение программы и последующая проверка знаний позволят сотруднику получить удостоверение по охране труда.
Что нужно сделать работодателю, чтобы обучить своих подчиненных?
Для выполнения последнего пункта:
После выполнения приведенной последовательности действий работодателю будет нужно:
1. Распределить обязанности между обученными лицами.
2. Назначить работников, ответственных за инструктирование работников и их допуск к самостоятельной работе.
3. Организовывать повторное обучение для руководителей и специалистов 1 раз в 3 года, для рабочих 1 раз в год.
Выбрать ли наиболее удобное заочное обучение по охране труда?
Для организаций, сотрудники которых могут позволить себе небольшой отрыв от производственной деятельности, вполне актуален очный формат. В этом случае учебный процесс будет организован на базе учебного центра под руководством опытных преподавателей с применением современных технических устройств и средств визуальной коммуникации.
Слушатели, у которых количество свободного времени ограничено, смогут оценить удобство и оперативность дистанционного (онлайн) обучения. Для этого обучаемым всего лишь необходимо иметь на своем рабочем месте компьютер с доступом в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет». Учебная программа онлайн-обучения абсолютно идентична очному учебному курсу. Она содержит все требуемые теоретические материалы и пособия, а также тесты для промежуточного и экзаменационного контроля.
Следует отметить, что заочное (дистанционное) обучение разрешено на законодательном уровне и регламентировано приказом Минобрнауки России от 9 января 2014 г. № 2.
Чем грозит работодателю за отсутствие подготовленных сотрудников?
Штрафные санкции в отношении работодателей, допустивших к работе необученный персонал, регламентируются Кодексом об административных правонарушениях. В частности, статья 5.27.1. КоАП РФ предусматривает следующие денежные эквиваленты административных взысканий:
Если неисполнение обязанностей работодателя по обучению своих подчиненных станет причиной тяжкого повреждения здоровья или гибели работников, то к нему может быть применима 143 статья Уголовного кодекса Российской Федерации.
Удостоверение по охране труда
Удостоверение по охране труда – это документ, подтверждающий соответствие профессионального уровня обладателя квалификационным требованиям. На его основании сотруднику выдается доступ к исполнению должностных обязанностей.
Получить удостоверение должны работники рабочих профессий, специалисты и руководители всех организаций, независимо от вида деятельности, а также индивидуальные предприниматели.
Срок действия удостоверения
Зависит от категории персонала:
Для продления корочки необходимо пройти плановую проверку знаний. После успешной аттестации в удостоверении делается соответствующая запись. Важно обновить документ заблаговременно до истечения срока действия, чтобы продолжить работу в период обучения или успеть пройти переаттестацию в случае неуспешной сдачи экзамена.
Поводами для аттестации, проводимой ранее регламентированных сроков, могут послужить:
Форма документа
Требования к оформлению прописаны в приложении №2 постановления № 1/29. Документ, не соответствующий установленному образцу, не имеет юридической силы.
Новые стандарты определяют следующие параметры удостоверений:
Выпускающая компания может купить бланк или изготовить его самостоятельно, но при соблюдении требований к формату.
Содержание и правила заполнения удостоверения
Документ состоит из двух частей: левого и правого разворота.
Левая сторона содержит сведения о владельце документа:
Правая сторона и последующие страницы, если они предусмотрены форматом, предназначены для регистрации результатов плановых или внеочередных проверок знаний. Здесь содержатся аналогичные сведения, что и на левом развороте, за исключением названия обучающей компании и номера документа. Если аттестацию проводила организация, которая не выдавала удостоверение, можно вписывать название этой компании в графе с названием программы курса.
Каждая страница бланка заверяется подписью руководителя комиссии и печатью организации.
Кто и как проверяет удостоверение по охране труда?
Часть 1 статьи 353 ТК РФ устанавливает, что контролировать деятельность работодателей на предмет их соблюдения трудового законодательства, уполномочена Трудовая инспекция. Но вторая часть данного НПА также предусматривает, что при ведении отдельных видов деятельности и при определенных обстоятельствах, вызвавших необходимость в проверке, запросить удостоверение может Роспотребнадзор, Ростехнадзор и прокуратура.
Правомочность документа оценивается по присвоенному номеру, внешним признакам, а также путем сверки печати с печатью выпускающей организации из уставных документов или официального сайта компании.
Как работодателю проверить подлинность удостоверения?
Получение допуска к работам на основании поддельного удостоверения является административно административным правонарушением. Поэтому во избежание штрафных санкций рекомендуем проверить подлинность документа до назначения на должность или выдачи допуска к работам.
Присваиваемый номер удостоверения по охране труда не вносится в базу данных органов надзора и контроля. В связи с этим правомочность документа нужно проверять по следующей цепочке:
При отсутствии результатов поиска обратитесь в Министерство по указанным на сайте контактным данным. Возможно, имеет место быть техническим неполадкам или сведения об учебном центре еще не внесены в реестр.
Кто выдает удостоверение по охране труда?
Крупные компании преимущественно обучают персонал своими силами. Контроль знаний проводится на территории организации собственной экзаменационной комиссией, в состав которой должно входить минимум 3 инженерно-технических работника с действующим удостоверением об успешной аттестации по охране труда. По результатам экзаменирования оформляется протокол комиссии и выдается удостоверение установленного образца, заверенное печатью организации и руководителем комиссии.
Рекомендуем сделать копию протокола и заверить нотариально, чтобы без трудностей восстановить удостоверение в случае его утери.
Небольшим и средним организациям, а также индивидуальным предпринимателям, выгоднее организовать обучение в учебном центре, имеющем лицензию на ведение образовательной деятельности. После теоретической подготовки и успешной аттестации слушатели получают аналогичный пакет документов.
Для прохождения обучения без отрыва от производства или с минимальным отвлечением от работы, воспользуйтесь услугами компании «ПрофиКласс». Мы являемся лицензированным образовательным центром, который проводит курсы подготовки в очной, дистанционной и выездной форме (в пределах Москвы и Московской области).
Записаться на обучение можно по телефону +7 (499) 734-30-30 или в нашем офисе.
Главные вопросы про обучение по охране труда. Отвечают эксперты
Зачем проходить обучение по охране труда? Кто и где должен обучиться от организации? Есть штрафы? Кого сделать ответственным за охрану труда?
Эксперты Школы охраны труда ответили на вопросы, которые чаще всего возникают у руководителей компаний, специалистов по охране труда и других сотрудников, отвечающих за безопасность на предприятиях.
1. Зачем проходить обучение по охране труда? Это обязательная процедура?
Обучение работников по охране труда — обязанность работодателя. Если работников не обучать, получите штраф от 110 000 до 130 000 руб. за каждого, кто не прошел обучение или инструктаж (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ).
Обучение по охране труда включает:
Образцы документов, необходимых для организации обучения, в том числе программу вводного инструктажа, вы можете скачать в конце статьи.
Работодатель может принять решение и освободить от инструктажей на рабочем месте (первичного, повторного, целевого или внепланового) работников, которые не связаны с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов. Это, как правило, офисные работники: бухгалтер, кадровик и др.
Для того чтобы освободить таких сотрудников от инструктажей, утвердите на предприятии перечень должностей и профессий, освобожденных от проведения инструктажей.
Помните, что, освобождая сотрудников от инструктажей, вы берете на себя ответственность за возможные несчастные случаи из-за недостаточного инструктирования (п. 2.1.4 Порядка, утв. Постановлением Минобразования, Минтруда РФ 13.01.2003 № 1/29).
2. Где пройти обучение по охране труда? Обязательно в учебном центре?
Обучение по охране труда проводят внутри организации или в специализированном учебном центре. Отдельную категорию сотрудников обучают исключительно в учебном центре. К ней относятся:
Для всех остальных работников обучение и проверку знаний требований охраны труда проводит комиссия работодателя.
А если комиссию в компании создать невозможно или работодатель не обладает материально-технической базой для обучения лиц, способных организовать и провести обучение работников на своем предприятии? Тогда работникам нужно пройти подготовку в обучающем центре, у которого есть лицензия на образовательную деятельность и аккредитация Минтруда.
3. Как определить, где обучать работников: в своей организации или в учебном центре?
Если хотя бы на один вопрос вы ответили «Да», то такого работника обучайте только в обучающей организации, например в Школе охраны труда.
Комментирует Наталья Герасименко, эксперт по охране и экономике труда, ведущая вебинара «Кто в организации должен пройти обучение по охране труда и как это оформить»:
4. Ответственный за охрану труда. Кто этот человек на предприятии, что он должен уметь?
В штате компании — до 50 работников
В организации с численностью до 50 работников решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда принимает работодатель с учетом специфики производственной деятельности своей организации.
Если не принять на работу специалиста по охране труда, ответственным по умолчанию будет руководитель организации.
Руководитель может также назначить одного из сотрудников ответственным за охрану труда. Уровень подготовки такого лица должен соответствовать требованиям профессионального стандарта «Специалист в области охраны труда», утв. Приказом Минтруда от 04.08.2014 № 524н.
Направьте ответственного за охрану труда на профессиональную переподготовку по охране труда и обучите по 40-часовой программе обучения в учебном центре. Такой специалист должен уметь решать поставленные перед ним задачи по охране труда: например, разрабатывать локальные нормативные акты, проводить проверки подразделений. Требовать от него выполнять весь функционал по квалификационному справочнику или должностной инструкции специалиста по охране труда нельзя, поскольку у него нет специальной подготовки.
Пример. В ООО «Ромашка» штатная численность сотрудников меньше 50 человек.
В штате компании — более 50 человек
Если в компании работает более 50 человек, нужно принимать на работу специалиста по охране труда. Этот человек должен отвечать требованиям профстандарта «Специалист в области охраны труда»:
5. Можно ли пройти дистанционное обучение на курсах по охране труда?
Дистанционное обучение по охране труда допускается. Указание на такую форму обучения содержится в статье 16 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
При проверке знаний допускается в протоколе проверки знаний не запрашивать подпись работника. Взаимодействие обучающихся и преподавателей, а также членов комиссии по проверке знаний в этом случае будет считаться опосредованным (на расстоянии). Процесс обучения будет организован с применением информационных технологий по линиям связи.
При реализации образовательных программ с применением исключительно дистанционных технологий гарантировано прохождение образовательных программ в полном объеме независимо от места нахождения обучающихся и без его физического присутствия на экзамене. В протоколе в поле «Подпись обучающегося» подпись работника внесена не будет, а в удостоверении можно сделать отметку о применении системы дистанционного обучения.
6. Обучение по охране труда руководителей и специалистов. Где и как часто проходить?
Исключительно в обучающей организации проводят обучение и проверку знаний требований охраны труда:
Периодичность проведения специального обучения по охране труда для руководителей и специалистов — не реже 1 раза в 3 года. А для работников рабочих профессий периодичность обучения определяет работодатель самостоятельно исходя из специфики деятельности организации.
Шпаргалка
В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:
Приказ о порядке проведения инструктажа 704.3 КБ
Программа вводного инструктажа по охране труда 228.7 КБ
Программа обучения по охране труда 442.6 КБ
Удостоверение по охране труда
Удостоверение по охране труда — неотъемлемый документ руководителей и специалистов, отвечающих за охрану труда. У кого должно быть удостоверение и где его можно получить? Сколько оно действует? Что будет, если его просто купить? На все эти вопросы ответим в статье.
Кто должен иметь удостоверение по охране труда
Удостоверение о проверке знаний требований охраны труда — именно так правильно называется документ, который между собой сокращают до «Удостоверения по охране труда».
Его наличие подтвердит, что сотрудник прошел обучение по охране труда и успешно сдал экзамен. Такой специалист гарантированно знает о безопасных методах выполнения работ и умеет применять эти знания на практике (Постановление Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29).
Важно! Сотрудника, который не имеет на руках официального действующего удостоверения, нельзя допускать к выполнению должностных обязанностей.
У кого должно быть удостоверение по охране труда
Каждый сотрудник организации, прошедший обучение по охране труда и успешно сдавший экзамен, обязан иметь удостоверение. К этой категории относятся:
Часть сотрудников может получить удостоверение по охране труда непосредственно в своей организации, остальные обязаны проходить обучение по охране труда, сдавать экзамен, и соответственно получать удостоверение в учебном центре.
Где получают удостоверение по охране труда
Удостоверение по охране труда выдает организация, которая провела обучение и организовала прохождение экзаменационной процедуры.
У работодателя есть два варианта обучения своих сотрудников:
Давайте рассмотрим оба варианта.
Получение удостоверения в лицензированном учебном центре
Некоторые категории сотрудников должны проходить обучение в обучающих организациях. К ним, в частности, относятся:
Им необходимо обратиться в лицензированный учебный центр, на его базе пройти обучение по охране труда и получить удостоверение. Вы можете пройти такое обучение в нашем Центре Оценки Квалификации и Обучения №1. Пройденный курс поможет вам организовать охрану труда в компании на уровне мировых стандартов, выстроить эффективную систему управления охраной труда. Наши преподаватели дают объем знаний, который в дальнейшем позволит вам не бояться проверок и четко выполнять все требования законодательства.
В учебном центре, после успешной сдачи экзамена, вы получите удостоверение о проверке знаний требований охраны труда утвержденного образца.
Вместе с удостоверением по охране труда, учебный центр выдаст протокол проверки знаний. Этот документ необходимо хранить. При утере действующего удостоверения, вы можете обратиться в учебный центр, предъявить протокол и получить дубликат удостоверения.
Обратите внимание! Некоторые работодатели, пытаясь экономить на обучении работников, покупают удостоверение через интернет. Для работодателя, который по закону отвечает за безопасность своих сотрудников и своевременное их обучение, такой поступок чреват серьезными последствиями. Если инспектор ГИТ выяснит, что удостоверение поддельное, юридическое лицо оштрафуют на сумму от 110 тысяч до 130 тысяч рублей (п. 3 ст. 5.27.1 КоАП).
Кроме установленных категорий, работодатель имеет право направлять и остальных сотрудников на обучение в учебный центр. Это целесообразно, если компания небольшая и нет возможности создать собственную комиссию.
Получение удостоверения в своей компании
Сотрудник может получить удостоверение по охране труда на базе своего предприятия. Для этого работодатель обязан организовать обучение по охране труда по утвержденным программам. Их разрабатывают на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда (п. 2.3.4 Порядка № 1/29).
Также работодатель обязан:
После обучения, комиссия работодателя проверит полученные знания и оформит результаты протоколом по утвержденной форме (п. 3.6 Порядка № 1/29).
Если сотрудник успешно прошел проверку, ему выдают удостоверение по форме, утвержденной Постановлением № 1/29. Подписывает удостоверение председатель комиссии работодателя. Он же заверяет документ печатью организации (п. 3.7 Порядка № 1/29).
Срок действия удостоверения по охране труда
Срок действия удостоверения по охране труда — 3 года. Далее сотрудник каждые три года проходит повторное обучение. Отметки об успешной сдаче экзамена ставят в это же удостоверение. Это значит, что срок самого удостоверения закончится, когда в нем не будет больше места для отметок.
Обратите внимание! По закону есть условия, при которых удостоверение специалиста необходимо продлить ранее, чем через 3 года. Это происходит, когда:
3 актуальных вопроса по удостоверению по охране труда
Эксперты Центра Оценки Квалификации и Обучения №1 отвечают на вопросы, которые чаще всего задают руководители и специалисты.
Ответ эксперта: Нет, это запрещено. Сотрудники обязаны носить удостоверения с собой. Если к вам с проверкой придет инспектор ГИТ, а у сотрудников не будет удостоверения, он отстранит их от работы, а вам будет грозить административное наказание.
Также советуем проследить, чтобы ваши работники ни в коем случае не ламинировали удостоверения. Так как в дальнейшем в таком документе невозможно будет сделать новую запись о прохождении обучения по охране труда.
Ответ эксперта: Нет, не нужно. Ей достаточно будет предъявить документ, подтверждающий смену фамилии. Это может быть ксерокопия свидетельства о браке. Как только подойдет срок очередного обучения по охране труда, необходимо будет заметить удостоверение и указать в нем уже новые данные сотрудницы.
Ответ эксперта: Если ваш сотрудник проходил обучение и проверку знаний в вашей организации, выдайте ему дубликат. Если он получал документ в учебном центре, обратитесь туда и предоставьте протокол. На его основании, вам выдадут дубликат удостоверения.